DADES IDENTIFICATIVES 2012_13
Assignatura (*) GESTIÓ DEL PATRIMONI ARQUEOLÒGIC Codi 12665209
Ensenyament
Arqueologia Clàssica (2010)
Cicle 2n
Descriptors Crèd. Tipus Curs Període
5 Optativa Únic anual
Llengua d'impartició
Català
Departament Dret Privat,Processal i Financer
Història i Història de l'Art
Coordinador/a
GÓMEZ BUENDIA, MARIA DEL CARMEN
Adreça electrònica carmen.gomez@urv.cat
Professors/es
GÓMEZ BUENDIA, MARIA DEL CARMEN
Web
Descripció general i informació rellevant El Patrimoni Cultural és objecte, en si mateix, d’especial protecció. Aquesta protecció ve donada per dues vies: una via la representen les polítiques públiques dirigides a estimular la creació, conservació, i recuperació del patrimoni cultural. Altre via és la del règim jurídic: a)municipal (especialment pel que fa als béns immobles), b)autonòmic (a Catalunya, com a la resta d’autonomies de l’estat espanyol, hi ha una llei pròpia de Patrimoni Cultural, i Decrets que desenvolupen àmbits de la llei), c) estatal (amb una Ley Orgànica i Reglament que la desenvolupa), d) europea (amb directives sectorials), i internacional (amb recomanacions i protocols). Tot aquest marc normatiu permet la col•laboració de l’administració amb els particulars per la conservació del Patrimoni cultural, i alhora, orienta les intervencions dels particulars en la tasca de conservació, sancionant fins i tot comportaments contraris a aquest objectiu. L’especialista en arqueologia ha de conèixer aquest règim jurídic, i sobre tot ha de saber que la seva activitat està sotmesa a una regulació i a unes limitacions. La gestió del Patrimoni cultural està adquirint cada cop més importància. Sense cap mena de dubte hi ha cada cop més institucions i administracions nacionals e internacional que actuen sobre el mateix. De la mateixa forma una bona gestió actua com a motor de desenvolupament d’un territori. Aquesta assignatura té com a objectiu incidir en tota aquesta sèrie de conceptes.

Competències
Tipus A Codi Competències Específiques
  Recerca
  AR1 Bon coneixement de la Història Econòmica i Social del món antic.
  AR4 Coneixement de la Història de l’Art Clàssic, especialment de l’escultura i l’arquitectura en un sentit ampli.
  AR5 Experiència pràctica en excavacions arqueològiques amb bon coneixement de les metodologies i els sistemes de registre.
  AR9 Tenir uns coneixements mínims de gestió de projectes culturals que tenen la seva base en el patrimoni arqueològic, sobretot pel que fa referència a les estratègies de difusió i ús social d’aquest.
Tipus B Codi Competències Transversals
  Comú
  BC2 Treballar autònomament amb iniciativa
  BC3 Actuar amb un esperit crític i responsable
  BC5 Treballar en equip i gestionar equips
  BC8 Planificació i organització
Tipus C Codi Competències Nuclears
  Comú
  CC2 Ús de les eines específiques de TIC per al desenvolupament professional derivat del curs de postgrau.
  CC3 Desenvolupament d’una perspectiva global del món en l’àrea específica on s’ubica el postgrau
  CC5 Gestió del temps per al desenvolupament acadèmic i professional
  CC6 Desenvolupament de processos d'incorporació al món del treball (compte d'altres i/o emprenedoria) (Orientació professional)

Objectius d'aprenentatge
Objectius Competències
Conèixer i comprendre, en general, la legislació sobre patrimoni cultural AR1
AR9
BC2
BC3
BC5
BC8
CC2
CC3
CC5
CC6
Identificar els diferents tipus d'objectes de conformen el patrimoni cultural a partir dels caràcters que els són propis AR1
AR9
BC2
BC3
BC5
BC8
CC2
CC3
CC5
CC6
Distingir els diferents àmbits d'aplicació de la legalitat AR1
AR9
BC2
BC3
BC5
BC8
CC2
CC3
CC5
CC6
Avaluar les limitacions legals a les diferents actuacions AR1
AR9
BC2
BC3
BC5
BC8
CC2
CC3
CC5
CC6
Prendre consciència que el patrimoni cultural està sotmès a un règim jurídic sectorial que és l'eina més eficaç, en un estat de Dret, per protegir el patrimoni cultural AR1
AR9
BC2
BC3
BC5
BC8
CC2
CC3
CC5
CC6
Conèixer que entenem per gestió cultural, quines institucions i organismes actuen i quines competències tenen. AR1
AR9
BC2
BC3
BC5
BC8
CC2
CC3
CC5
CC6
La gestió de museus i de jaciments arqueològics AR1
AR4
AR9
BC2
BC3
BC5
BC8
CC2
CC3
CC5
CC6
Avaluar la interrelació entre urbanisme i patrimoni AR1
AR5
AR9
BC2
BC3
BC5
BC8
CC2
CC3
CC5
CC6

Continguts
Tema Subtema
1.- El Patrimoni Cultural 1.- Patrimoni Cultural:
1.1.- Concepte genèric de Patrimoni Cultural i problemes actuals
1.2.- Evolució històrica
1.2.1.- Segles XVIII-XIX: les primeres manifestacions de la protecció del Patrimoni cultural a Espanya: Institucions de protecció; criteri de determinació: de l’antiguitat al valor artístic; Diferent protecció dels béns per raó de la seva titualritat; incipient intervenció en la propietat privada
1.3.- L’aparició de l’element formal
1.4.- La propietat privada i la técnica de foment
1.5.- Expansió de la protecció del Patrimoni Cultural; bases de la regulació actual: Decret-llei 9 d’agost de 1926; Llei 13 de maig de 1933
1.6.- Necessitat d’una nova regulació
1.7.- Protecció del Patrimoni Cultural en l’ordenament Internacional
2.- El marc jurídic del Patrimoni Cultural 2.- Marc Jurídic del Patrimoni Cultural
2.1.- El patrimoni cultural a la Constitució Espanyola; Amplitud del concepte de Patrimoni cultural a l’art.46 CE; Delimitació amb el concepte de bé natural
2.2.- El valor cultural com a exponent de la funció social de la propietat
2.2.1.- La funció social de la propietat; concepte; operativitat i concreció de la funció social; la funció social en la legislació sobre Patrimoni Cultural
2.3.- Distribució de competències en matèria de Patrimoni Cultural; el marc normatiu
2.3.1.- Sentència del Tribunal Constitucional 17/1991, de 31 de gener
2.3.2.- Competències de l’Estat: L’exportació; l’espoliació
2.3.3.- Competències de les Comunitats Autònomes: Possibilitat d’establir una legislació pròpia; Declaració formal de béns integrants del Patrimoni Cultural; Difusió Internacional del Patrimoni Cultural; El Registre
2.3.4.- Competències dels municipis
2.4.- La Llei 9/93, de 30 setembre, de patrimoni Cultural Català (LPCC); Finalitat i justificació de la Llei
2.4.1.- Concepte de patrimoni Cultural a la LPCC; criteri descriptiu; valor cultural, catalanitat dels béns
2.5.- Principi de cooperació
3.- Categories de protecció del Patrimoni Cultural; règim comú de mobles i immobles 3.- Categories de protecció del Patrimoni Cultural; règim comú de mobles i immobles
3.1.- El Patrimoni cultural objectiu o latent; referències a la LPCC; clàusula de tancament de l’art.18 de la LPCC; aplicació de mesures de protecció
3.2.- Béns Cultural d’Interés Nacional (BCIN)
3.2.1- Element formal: la declaració, concepte
3.2.1.1.- BCIN immoble; concepte d’immoble; classes de BCIN immobles
3.2.1.2.- BCIN mobles
3.3.-Declaració de BCIN
3.3.1.- Declaració per ministeri de la Llei
3.2.2.- L’Expedient de declaració
3.2.3.- El contingut de la declaració
3.2.4.- El control dels tribunals
3.2.5.- La inscripció en el Registre de BCIN
3.2.6.- La inscripció en el Registre de la Propietat
3.3.- Els béns catalogats (BCat); concepte
3.3.1.- Catàleg del patrimoni cultural català; catalogació dels béns immobles; els catàlegs municipals; declaració de béns culturals d’interés local, catalogació dels béns mobles
3.4.- Els espais de protecció arqueològica
3.5.- Ordenació dels mecanismes de protecció del patrimoni cultural

3.6.- Règim aplicable a tots els béns integrants del patrimoni cultural català; deure de conservació; deure d’informació; dret de retracte en les subhastes; suspensió de les intervencions
3.7.- Règim aplicable als BCIN i als BCat
3.7.1.- Deure de conservació
3.7.1.1.- Conservar per mantenir el valor cultural
3.7.1.2.- La integritat material del bé
3.7.1.3.- La conservació com a deure
3.7.1.4.- Les mesures de foment per a la conservació
3.7.2.1.- Les limitacions a les facultats d’ús i gaudi
3.8.- Les limitacions a la facultat de disposició
3.8.- Els drets de tempteig i retracte sobre els BCIN i els Bcat
3.8.1.- L’exercici dels drets d’adquisició preferent per l’Administració de l’Estat
3.3.2.- L’accés de les alienacions al Registre de la Propietat
3.4.- Règim aplicable als BCIN
3.4.1.- La previsió de conservació; L’expropiació/sanció; Les limitacions derivades del dret d’accés
4.- Règim específic de protecció de béns immobles 4.- La protecció del patrimoni cultural català: el regim de protecció dels bens immobles
1.- Presentació: Articulació del dret del patrimoni cultural amb el dret urbanístic
2.- Mesures de protecció dels BCIN immobles previstes a la LPCC
2.1.- La intervenció directa de l’administració: l’expropiació
2.2.- La revisió de les llicències urbanístiques
2.3.- La prohibició d’enderrocament
2.4.- La prohibició de desplaçament
2.5.- El control de les intervencions
2.5.1.- El concepte d’intervenció. L’autorització
2.5.2.- Els criteris d’intervenció
2.5.2.1.- El criteri essencial: La preservació del valor cultural del bé
2.5.2.2.- Els criteris específics: el cas general (art.35.1 LPCC)
2.5.2.3.- Els criteris de les intervencions en els conjunts històrics (art.35.2 LPCC)
2.5.2.4.- Els criteris de les intervencions en els entorns de protecció (art.35.3 LPCC)
2.6.- El canvi d’us
3.- La protecció del patrimoni cultural a la legislació urbanística
3.1.- Presentació; Ley 6/1998 sobre régimen del suelo y valoraciones; Llei 2/2002 d’urbanisme; Ley de 16 diciembre 1954 de expropiación forzosa
3.1.2.- Referències explícites de la legislació al patrimoni cultural
3.1.3.- Protecció del patrimoni cultural en les diferents figures del planejament urbanístic
3.1.3.1.- Protecció del patrimoni cultural en els plans especials urbanístics
3.1.3.2.- Catàlegs del béns protegits
4.- El pla especial urbanístic com a instrument de protecció a la legislació sobre patrimoni cultural
4.1.- Obligatorietat. Competència
4.2.- El contingut del pla especial a la LPHE i la relació amb el planejament territorial general
5.- El Registre de la Propietat
5.- Règim específic de protecció de béns mobles 5.- El règim de protecció dels béns mobles
5.1.- El deure d’informació
5.2.- La conservació: reproducció i restauració
5.3.- Règim aplicable als BCIN i Bcat
5.3.1.- L’autorització per qualsevol actuació
5.3.2.- El diposit provisional dels béns com a mesura de conservació
5.3.3.- La comunicació dels trasllats
5.3.4.- la integritat de les col•leccions
5.3.5.- La vinculació a un immoble
5.4.- L’exportació
6.- El Patrimoni Arqueològic 6.- El Patrimoni Arqueològic
6.1.- Concepte de Patrimoni Arqueològic
6.2.- Aspectes generals de la protecció del Patrimoni Arqueològic
6.3.- Mecanismes específics de protecció del patrimoni Arqueològic
6.3.1.- Informe del Departament de Cultura en les obres que requereixen avaluació de l’impacte ambiental
6.3.2.- Intervencions arqueològiques
6.3.3.1.- Concepte
6.3.3.2.- Autorització administrativa
6.3.3.3.- Indemnització
6.3.3.4.- Intervencions arqueològiques de l’Administració
6.3.4.- Espais de protecció arqueològica
6.3.5.- Suspensió de les obres
6.3.6.- Titularitat de les troballes; plantejament; Legislació estatal; Legislació catalana
7.- El Patrimoni documental i bibliogràfic 7.- Patrimoni documental i bibliográfic
7.1.- Concepte
7.2.- Arxius; Arxius històrics que depenen de la Generalitat de Catalunya; Arxius històrics que depenen del MEC
7.3.- Biblioteques
7.3.1.- Sistema bibliotecari de Catalunya; Biblioteca de Catalunya
7.3.2.- Biblioteques Públiques de l’Estat i sistema espanyol de Biblioteques; La Biblioteca Nacional
8.- El Patrimoni Etnològic 8.- Patrimoni Etnològic
8.1.- Concepte
8.2.- Llei 2/1993, de 5 de març, de foment i protecció de la cultura popular i tradicional, i de l’associacionime cultural
8.2.1.- Els diferents àmbits de la cultura tradicional catalana
8.2.2.- Les entitats populars de cultura
9.- Els museus 9.- Els museus
9.1.- Concepte i règim
9.2.- Classificació dels museus
9.3.- La Junta de museus
9.4.- Museus Nacionals
9.5.- Règim jurídic de les reproduccions
10.- Foment i difusió del Patrimoni Cultural; Programes de patrocini i mecenatge 10.- Foment i difusió del Patrimoni Cultural; Programes de patrocini i mecenatge
10.1.- Introducció
10.2.- Accés al crédit
10.3.- L’u per cent cultural
10.4.- Beneficis Fiscals
10.4.- Pagaments amb béns culturals
10.5.- Difusió
11.- Règim sancionador

11.- Règim sancionador
11.1.- Conceptuació de les sancions administratives i de les sancions penals
11.2.- Duplicitat de sancions i principi non bis in idem
11.3.- Sancions administratives: infraccions lleus, greus, molt greus
11.4.- Mesures cautelars
11.5.- Multes coercitives i altres mesures coactives
11.6.- Sancions Penals; delictes propis sobre el Patrimoni històric; Il•lícits genèrics agravats; Il•lícits previstos en lleis penals especials

12.- El Patrimoni de l’Esglesia 12.- El Patrimoni de l’Esglesia Catòlica
12.1.- La realitat objectiva del Patrimoni històric i Cultural de l’Esglesia Catòlica
12.2.- Acord entre l’Estat espanyol i la Santa Seu de 3 gener 1979
12.3.- Comissions mixtes Esglesia-Estat i Esglesia CCAA
12.4.- Problemàtica de la limitació de la capacitat de disposició dels bés
12.5.- Referència a la legislació canònica
13.- El Patrimoni Nacional 13.- El Patrimoni Nacional
13.1.- Ley 23/1982, de 16 de juny, reguladora del Patrimonio Nacional
13.2.- Règim jurídic dels béns del Patrimoni Nacional; Inventari general; Afectació i desafectació; Utilització i explotació; Conservació i dipòsit
13.3.- Règim jurídic dels drets de Patronat o de Govern i administració dels Reials Patronats
13.3.- Règim de contractació del patrimoni Nacional
13.4.- Organització del Patrimoni Nacional, el consell d’administració
15.- La gestió del Patrimoni cultural.


15.- La gestió del Patrimoni cultural.
15.1 Que entenem per patrimoni?
15.2 Amb quina finalitat es conserva el patrimoni?
15.3 Què entenem per gestió del patrimoni?
16.- La gestió de museus 16.- La gestió de museus.
16.1. Per a què serveix la gestió de museus?
16.2. Qui gestiona els museus?
16.3. Com es gestionen els museus?
17.- La gestió de jaciments arqueològics. 17.- La gestió de jaciments arqueològics.
17.1. Les polítiques de gestió de jaciments arqueològics.
17.2. Els jaciments arqueològics en el marc urbà.
17.3. Els jaciments arqueològics en el marc rural.
17.4. Arqueoparcs o parcs ecohistòrics.
18.- Organitzacions i administracions nacionals e internacional que actuen sobre el Patrimoni 18.- Organitzacions i administracions nacionals e internacional que actuen sobre el Patrimoni.
18.1. Organitzacions internacional, quan sorgeixen i amb quina funció.
18.1.1 UNESCO
18.1.2 ICOMOS
18.2. Administracions nacional, autonòmiques i local com a garants del Patrimoni.
18.2.1.L’Estat.
18.2.2. Les comunitats autònomes. Les comissions de Patrimoni.
18.2.3. Les administracions local i el patrimoni urbà.
19.- Patrimoni i planejament urbanístic. 19.- Patrimoni i planejament urbanístic.
19.1 La gestió del patrimoni històric, arquitectònic i arqueològic en el marc urbà.
19.2 Polítiques de gestió.
19.3 Els plans generals urbanístics i el patrimoni.
19.4 Els catàlegs municipals de béns immobles.
19.5 Els Plans Especials de Protecció.

20.- La difusió del Patrimoni. 20.- La difusió del Patrimoni.
20.1 L’accessibilitat a la cultura.
20.2 Què entenem per difusió?
20.3 Eines i criteris.
20.4 Els models de difusió cultural. Exemples.

21.- Patrimoni i turisme.

21.- Patrimoni i turisme.
21.1 El turisme cultural.
21.2 La cooperació en la gestió del patrimoni per a l’ús turístic.
21.3 Turisme i patrimoni com a motors de desenvolupament.


Planificació
Metodologies  ::  Proves
  Competències (*) Hores a classe Hores fora de classe (**) Hores totals
Activitats Introductòries
4 4 8
 
Sessió Magistral
21 42 63
Seminaris
10 20 30
Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària
5 5 10
 
Atenció personalitzada
3 6 9
 
 
(*) En el cas de docència no presencial, són les hores de treball amb suport vitual del professor.
(**) Les dades que apareixen a la taula de planificació són de caràcter orientatiu, considerant l’heterogeneïtat de l’alumnat

Metodologies
Metodologies
  Descripció
Activitats Introductòries S'explicaran detingudament el programa i la metodologia docent
Sessió Magistral Es dedicaran una hora per explicar cada un dels temes del programa
Seminaris Es portaran especialistes en gestió cultural per impartir seminari d'assistència obligatòria
Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària Es penjarà un qüestionari a Moodle amb la finalitat que els lumnes el responguin, també a través de Moodle
Atenció personalitzada

Atenció personalitzada
 
Atenció personalitzada
Descripció
Per preparar la presentació del tema, els professors dedicaran una tutoria individualitzada per alumne

Avaluació
  Descripció Pes
Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària L'alumne resoldrà una sèrie de casos pràctics a classe 80
Altres

Assistència i participació activa a classe

10
 
Altres comentaris i segona convocatòria

-------


Fonts d'informació

Bàsica

Llei 9/1993 del Patrimoni Cultural Català

Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español y Real Decreto 111/1986, de 10 enero, de desarrollo parcial de la LEY

Sentència Tribunal Constitucional 17/1991 de 31 de gener

Decret Legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, del Text refós de la Llei de Urbanisme

Ley de 16 de diciembre de 1954, de expropiación forzosa

Texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, y modificación, Real Decreto legislativo 1/1996, de 12 de abril, modificado en parte por la Ley 23/2006, de 7 julio

Ley 23/1982, de 16 de junio, del Patrimonio Nacional

Llei 17/1990, de 2 de novembre, de Museus

Llei 10/2001, de 13 de juliol, d'arxius i documents

Llei 4/1993, de 18 de març, del sistema bibliotecari de Catalunya

Decret 78/2002, de 5 de març, del Reglament de Protecció del Patrimoni Arqueològic i Paleontològic

Llei 2/1993, de 5 de març, de foment i protecció de la cultura popular i tradicional i de l'associacionisme cultural

Complementària

Recomanacions


(*)La Guia docent és el document on es visualitza la proposta acadèmica de la URV. Aquest document és públic i no es pot modificar, llevat de casos excepcionals revisats per l'òrgan competent/ o degudament revisats d'acord amb la normativa vigent