| Competències |
| Codi | |
| A2 | Adquisició de consciència del caràcter unitari de l’ordenament jurídic i la necessària visió interdisciplinar del problemes jurídics |
| A4 | Capacitat per al tractament de fonts jurídiques (legals, jurisprudencials i doctrinals) |
| A5 | Adquisició de consciència crítica en l’anàlisi de l’ordenament jurídic i desenvolupament de la dialèctica jurídica. |
| A8 | Capacitat de redactar escrits jurídics. |
| A9 | Capacitat de llegir i interpretar textos jurídics. |
| A13 | Coneixements d’argumentació jurídica. |
| B2 | Resoldre problemes de forma efectiva i prendre decisions |
| B8 | Sensibilització pels temes vinculats al medi ambient |
| C5 | Expressar-se correctament (tant de forma oral com escrita) a la llengua pròpia |
| Objectius d'aprenentatge |
| Objectius | Competències | ||
| Conèixer l'ordenament jurídic administratiu de Catalunya i l'Estat Espanyol. | A4 A5 A8 A13 |
B2 B8 |
C5 |
| Conèixer el procediment administratiu general | A2 A4 A5 A8 A9 |
B2 |
|
| Continguts |
| Tema | Subtema |
| I. INTRODUCCIÓ 1.- Origen històric del Dret administratiu. |
L'antic règim. L'Estat de dret i la divisió de poders. L'Estat social i democràtic de dret i l'Administració pública. Models juridicoadministratius comparats. |
| 2.- El concepte de Dret administratiu. | El Dret administratiu i l'Administració pública a l'ordenament jurídic vigent. De la fugida del Dret administratiu al neointervencionisme administratiu. Les tendències expansives d'allò administratiu. |
| II. LES FONTS DEL DRET ADMINISTRATIU 3.- La teoria general de l'ordenament jurídic. |
La tipologia de les fonts juridicoadministratives. La Constitució com a norma jurídica fonamental. El Dret de la Unió Europea. Les Lleis i les normes amb força de llei. Els principis generals del Dret administratiu. El costum i el precedent administratius. La jurisprudència. |
| 4.- El reglament i les disposicions de caràcter general. | La relació del reglament amb la Llei. Tipologia de reglaments. La potestat reglamentària: límits i controls. Legalitat i invalidesa. La inderogabilitat singular dels reglaments. |
| 5.- Les administracions públiques i la potestat reglamentària. | La potestat reglamentària de les Administracions territorials: Estat, Comunitats Autònomes i Ens locals. La potestat reglamentària de les Administracions no territorials. |
| III. L'ORGANITZACIÓ ADMINISTRATIVA 6.- El Dret i l'organització administrativa. |
El concepte d'Administració pública. La tipologia dels ens públics. La teoria de l'òrgan. Les classes d'òrgans. |
| 7.- Els principis de l'organització administrativa (I). | El principi de competència: competència material i competència funcional. La irrenunciabilitat de les competències i les seves excepcions. El principi de jerarquia. El principi d'autonomia. |
| 8.- Els principis de l'organització administrativa (II). | Les grans opcions organitzatives: centralització i descentralització, concentració i desconcentració. El principis de col.laboració, coordinació i cooperació entre Administracions públiques. |
| 9.- L'Administració de l'Estat. | La potestat organitzatòria estatal. L'Administració pública i el Govern. La tipologia dels òrgans: centrals i perifèrics. |
| 10.- Les Comunitats Autònomes. | La potestat organitzatòria de les Comunitats Autònomes La tipologia dels òrgans: centrals i perifèrics. |
| 11.- L’organització territorial i administrativa de Catalunya. | El principi d'autonomia política. L'Estatut i l'ordenament juridicoadministratiu català. Els diferents models organitzatius i llurs alternatives. |
| 12.- L'Administració local (I). | Els orígens i l'evolució històrica. El plantejament constitucional i estatutari a Catalunya. La tipologia dels ens locals: obligatoris i no obligatoris. |
| 13.- L'administració local (II). | El municipi. Els elements del municipi: població, organització i territori. Els Ajuntaments i llurs competències. Els ens inframunicipals: Entitats locals descentralitzades i districtes. Els ens supramunicipals: mancomunitats i agrupacions forçoses, entitats metropolitanes. Els consorcis. |
| 14.- L'administració local (III). | La comarca com a Administració d'autogovern de Catalunya. El Consell Comarcal: organització i competències. La província. Orígens, evolució i plantejament actual. La Diputació: organització i competències. |
| 15.- L'Administració institucional. | El concepte i la topologia. L'Administració instrumental en l'àmbit estatal, autonòmic i local. Les corporacions de Dret públic. |
| 16.- L'Administració consultiva i de control. | El Consell d'Estat: evolució històrica i règim jurídic. L'Administració consultiva a Catalunya: la comissió Jurídica Assessora. L'assessorament jurídic de les Administracions locals. El control de les Administracions públiques: intern i extern. |
| IV.- EL PERSONAL DE L'ADMINISTRACIÓ 17.- El personal al servei de les Administracions públiques. |
El règim jurídic i els diferents models organitzatius. La distribució competència en la matèria. La tipologia del personal. |
| 18.- La funció pública. | El concepte i les classes de funcionaris. Les plantilles orgàniques i els llocs de treball. La funció pública a les Comunitats Autònomes i a l'Administració local. |
| 19.-La relació funcionarial. | La Selecció i l'ingrés. Les situacions administratives. La provisió de llocs de treball. El règim estatutari dels funcionaris: drets i deures. El règim retributiu. Les Incompatibilitats. La responsabilitat del funcionari . Funció pública i drets sindicals. |
| Planificació |
| Metodologies :: Proves | |||||||||
| Competències | (*) Hores a classe | Hores fora de classe | (**) Hores totals | ||||||
| Activitats Introductòries |
|
2 | 0 | 2 | |||||
| Presentacions / exposicions |
|
3 | 10 | 13 | |||||
| Sessió Magistral |
|
20 | 0 | 20 | |||||
| Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària |
|
2 | 0 | 2 | |||||
| Debats |
|
5 | 0 | 5 | |||||
| Treballs |
|
0 | 20 | 20 | |||||
| Resolució de problemes, exercicis |
|
0 | 30 | 30 | |||||
| Atenció personalitzada |
|
10 | 0 | 10 | |||||
| Proves de desenvolupament |
|
1 | 3 | 4 | |||||
| Proves objectives de preguntes curtes |
|
1 | 0 | 1 | |||||
| Proves objectives de tipus test |
|
2 | 3 | 5 | |||||
| Proves pràctiques |
|
1 | 0 | 1 | |||||
| (*) En el cas de docència no presencial, són les hores de treball amb suport vitual del professor. (**) Les dades que apareixen a la taula de planificació són de caràcter orientatiu, considerant l’heterogeneïtat de l’alumnat | |||||||||
| Metodologies |
| Descripció | |
| Activitats Introductòries | presentació de l'assignatura i apropament al dret administratiu |
| Presentacions / exposicions | exposició per part dels alumnes de treballs fets prèviament, els quals estaran relacionats amb punts del temari |
| Sessió Magistral | exposició per part del professor dels diferents punts del temari |
| Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària | exercicis pràctics proposats pel professor que es resoldran a l'aula per part dels alumnes |
| Debats | debatre sobre temes d'acutalitat administrativa |
| Treballs | treballs sobre punts relacionats amb el temari |
| Resolució de problemes, exercicis | presentació de problemes, exercicis, que seran resolts pels alumnes a casa i posteriorment corregits a classe |
| Atenció personalitzada |
|
|
| Avaluació |
| Descripció | Pes | ||
| Presentacions / exposicions | Presentació i exposició de treballs a classe. Es demana expressió i rigor | 10% | |
| Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària | Resolució de problemes, exercicis a classe. Es demana intervenció i encert | 10% | |
| Treballs | rigor científic, expressió escrita, enfoc | 10% | |
| Resolució de problemes, exercicis | Resolució de problemes, exercicis. Es demana raonament jurídic fet, expressió escrita i oral, consulta de doctrina i jurisprudència | 10% | |
| Proves objectives de tipus test | Realització de proves objectives de tipus test. Es demana haver contestat correctament les preguntes | 20% | |
| Proves pràctiques | Realització de proves pràctiques. Es demana raonament jurídic fet, expressió exritai oral, consulta de doctrina i jurisprudència, presentació. | 20% | |
| Proves objectives de preguntes curtes | Realització de Proves objectives de preguntes curtes. Es demana precisió i concreció a l'hora de resoldre-les | 20% | |
| Altres comentaris i segona convocatòria | |||
| Fonts d'informació |
| Bàsica |
ALBERTÍ, E., AJA, E., FONT, T., PADRÓS, X., TORNOS, J.,, Manual de Dret Públic de Catalunya, Institut d'Estudis Autonòmics,, ,
BOQUERA OLIVER, J.M, Derecho administrativo I,, Ed. Civitas , Madrid.,
COSCULLUELA MUNTANER, Manual de Derecho Administrativo, Tomo I., Ed. Civitas, Madrid,
GARCIA DE ENTERRIA, E. - FERNANDEZ RODRIGEZ, T.R.,, Curso de Derecho Administrativo Tomo I y Tomo II, Ed. Civitas, Madrid,
GARRIDO FALLA, F., Tratado de Derecho Administrativo, Vol. I y Vol. II., Ed. Tecnos, Madrid,,
PARADA VAZQUEZ, R., Derecho Administrativo Tomo I (Parte General), Tomo II (Organización y empleo público) y Tomo III,, Ed. Marcial Pons, Madrid,,
PAREJO ALFONSO, L. (Dir.) y otros,, Manual de Derecho Administrativo, Ed. Ariel, Madrid.,
PAREJO ALFONSO, L. (Dir.) y otros,, Derecho Administrativo.Parte general., Valencia, 2002,
SANTAMARIA PASTOR, J.A., Fundamentos de Derecho Administrativo, Vol. I y Vol. II,, Ed. Ceura, Madrid, (4ª y 3ª Edición),
VILLAR PALASI - VILLAR EZCURRA, Principios de Derecho Administrativo I, II i III, Ed. Universidad Complutense, Madrid., |
||||||||
Revistes Jurídiques Documentació Administrativa (DA). Madrid Llengua i Dret (Ll i D). Barcelona Revista de Administración Pública (RAP). Madrid Revista Catalana de Dret Públic (Autonomies). Barcelona Revista de Derecho Público (RDP). Madrid Revista Española de Derecho Administrativo (REDA). Madrid Revista Vasca de Administración Pública (RVAP). Oñati Revista Jurídica de Catalunya. Col·legi d’Advocats de Barcelona. |
|||||||||
| Complementària | |||||||||
| Recomanacions |
| Assignatures que en continuen el temari | ||||||||
|
||||||||
(*)La Guia docent és el document on es visualitza la proposta acadèmica de la URV. Aquest document és públic i no es pot modificar, llevat de casos excepcionals revisats per l'òrgan competent/ o degudament revisats d'acord amb la normativa vigent