DADES IDENTIFICATIVES 2006_07
Assignatura INTERVENCIÓ ADMINISTRATIVA AMBIENTAL Codi 15072241
Ensenyament
Dret (2002)
Cicle 2on
Descriptors Crèd. Crèd. teoria Crèd. pràctics Tipus Curs Període
4.5 3 1.5 Optativa Primer
Llengua d'impartició
Català
Departament Dret Public
Coordinador/a
CASADO CASADO, LUCIA
Adreça electrònica lucia.casado@urv.cat
Professors/es
CASADO CASADO, LUCIA
Web
Descripció general i informació rellevant Aquesta assignatura ofereix una visió general de quina és la funció que ha de desenvolupar l’Administració Pública en la protecció del medi ambient. Es tracta d’incidir en el paper de l’Administració ambiental i en els mecanismes i tècniques d’intervenció administrativa per a la protecció del medi ambient, així com en la participació dels ciutadans en aquest àmbit.

Competències
Codi  

Objectius d'aprenentatge
Objectius Competències
1. Conèixer i comprendre les competències de les diferents Administracions Públiques en matèria de protecció del medi ambient.
2. Conèixer, analitzar i avaluar els mecanismes d’informació i participació ciutadana en matèria ambiental.
3. Definir, classificar, analitzar i valorar els principals mecanismes d’intervenció administrativa en matèria de protecció del medi ambient.
4. Analitzar i valorar els mecanismes de regulació, limitació i control i avaluar els seus avantatges i inconvenients (avaluació d’impacte ambiental, autoritzacions, sancions).
5. Analitzar i valorar els mecanismes de foment (etiquetatge ecològic, auditories ambientals…) i avaluar els seus avantatges i inconvenients.
6. Analitzar i valorar les possibilitats de nous mecanismes d’intervenció administrativa (acords ambientals, permisos negociats…).
7. Contrastar l’anàlisi teòrica amb les fonts bibliogràfiques i jurisprudencials.
8. Prendre consciència dels aspectes i de les problemàtiques més rellevants de la intervenció administrativa sobre el medi ambient.

Continguts
Tema Subtema
Bloc temàtic I: Competències, organització administrativa i participació ciutadanes en l’àmbit de la protecció ambiental. -Introducció al Dret del medi ambient. L’ambient com a objecte del dret. El Dret ambiental. Els orígens del Dret ambiental. Les característiques del Dret ambiental. Els principis del Dret ambiental.

-La distribució de competències entre l’Estat, les Comunitats Autònomes i els Ens Locals i l’organització administrativa del medi ambient.

-La informació, la participació i l’accés a la justícia dels ciutadans en la protecció del medi ambient. El dret d’accés a la informació en matèria ambiental. La participació ciutadana en la defensa del medi ambient. La participació en les decisions polítiques relatives al medi ambient i en l’elaboració i execució del Dret ambiental. La participació en l’actuació administrativa: participació orgànica, funcional i cooperativa. La participació en la tutela pels tribunals del medi ambient.

Bloc temàtic II: Mecanismes d’intervenció administrativa sobre el medi ambient. -La intervenció administrativa sobre el medi ambient: el paper de l’Administració Pública en la protecció i defensa del medi ambient. Els principis que han de regir la intervenció administrativa sobre el medi ambient. Les tècniques d’intervenció administrativa. Noves tendències en la intervenció administrativa sobre el medi ambient.

-Les tècniques de regulació, limitació i control (I). L’avaluació d’impacte ambiental de projectes i activitats. L’avaluació de plans i programes amb incidència sobre el medi ambient.

-Les tècniques de regulació, limitació i control (II). El control integrat de la contaminació. L’autorització ambiental, la llicència ambiental i la comunicació o llicència d’obertura.

-Les tècniques de regulació, limitació i control (III). El règim sancionador. Els principis de legalitat, tipicitat i non bis in idem. Les infraccions i les sancions administratives en matèria ambiental. Els tipus de sancions i mesures accessòries aplicables en l’àmbit de la protecció del medi ambient. El procediment sancionador.

-Les tècniques d’incentiu i foment econòmic. L’etiquetatge ecològic. Les auditories ambientals. Les subvencions dels poders públics. Altres instruments de foment.


Planificació
Metodologies  ::  Proves
  Competències (*) Hores a classe Hores fora de classe (**) Hores totals
Activitats Introductòries
2 0 2
 
Sessió Magistral
10 0 10
Seminaris
6 6 12
Treballs
5 20 25
Presentacions / exposicions
10 40 50
Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària
6 18 24
Pràctiques externes (de camp/sortides)
3 3 6
 
Atenció personalitzada
4 0 4
 
 
(*) En el cas de docència no presencial, són les hores de treball amb suport vitual del professor.
(**) Les dades que apareixen a la taula de planificació són de caràcter orientatiu, considerant l’heterogeneïtat de l’alumnat

Metodologies
Metodologies
  Descripció
Activitats Introductòries Presentació de l’assignatura (objectius, competències, continguts, metodologia, bibliografia...).
Sessió Magistral
Seminaris
Treballs
Presentacions / exposicions Presentacions i exposicions orals per part dels alumnes.
Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària
Pràctiques externes (de camp/sortides) Realització de visites en empreses o institucions del sector.

Atenció personalitzada
 
Seminaris
Treballs
Presentacions / exposicions
Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària
Atenció personalitzada
Descripció
Realització de tutories amb els alumnes fora d’hores de classe.

Avaluació
  Descripció Pes
Sessió Magistral
Seminaris Participació en seminaris. 10%
Treballs Preparació de diferents treballs relacionats amb l’assignatura. 20%
Presentacions / exposicions Realització de presentacions i exposicions orals d’un tema concret o d’un treball (prèvia presentació escrita). 40%
Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària Anàlisi i resolució de casos, exercicis, relacionats amb la temàtica de l’assignatura. 20%
Pràctiques externes (de camp/sortides)
Atenció personalitzada
 
Altres comentaris i segona convocatòria

Es prescindirà de la realització de proves i s'avaluaran els coneixements dels alumnes a partir de la realització d'una sèrie de treballs i la seva participació.


Fonts d'informació

Bàsica
  • LOZANO CUTANDA, B., Derecho ambiental administrativo, 5ª edición, Dykinson, Madrid, 2004.
Complementària
  • Amenós, A., i altres; Els Drets del Medi Ambient, CEPA-DEPANA, El Mèdol, Barcelona, l996.
  • Audivert Arau, R.;  Régimen jurídico de la Etiqueta Ecológica, Cedecs, Barcelona, 1996.
  • BAUCELLS i LLADÓS, J. i VERNET i LLOBET, J. (coords.), La prevención y el control integrados de la contaminación, Madrid-Barcelona, Marcial Pons, 2004.
  • BETANCOR RODRÍGUEZ, A., Instituciones de Derecho Ambiental, La Ley, Madrid, 2002.
  • CALVO CHARRO, M.; Sanciones medioambientales, Marcial Pons, Madrid-Barcelona, 1999.
  • Carbonell Roura, A;  L´avaluació de l´impacte ambiental. El paper de les Comunitats Europees i dels Estats Membres, Institut d'Estudis Autonòmics de la Generalitat de Catalunya, Barcelona, l993.
  • DE MIGUEL PERALES, C.;Derecho Español del Medio Ambiente, Madrid, Civitas, 2000.
  • DOMPER FERRANDO, J.; El medio ambiente y la intervención administrativa en las actividades clasificadas, 2 vols., Civitas, Madrid, 1992.
  • ESTEVE PARDO, J. (coord.); Derecho del medio ambiente y Administración Local, Civitas, Madrid, 1996.
  • GALERA RODRIGO, S., La responsabilidad de las Administraciones Públicas en la prevención de daños ambientales, Madrid, Montecorvo, 2001.
  • GARCÍA URETA, A.; Marco jurídico del procedimiento de evaluación de impacto ambiental: el contexto comunitario y estatal, Oñati, Instituto Vasco de Administración Pública, 1994.
  • Lopez Bustos, F. L.; Organización Administrativa y Medio Ambiente, Civitas, Madrid, l992.
  • MartÍn Mateo, R.; Nuevos Instrumentos para la tutela ambiental, Trivium, Madrid, l994.
  • MARTÍN MATEO, R.; Tratado de Derecho Ambiental, Trivium, 1991 (vol. I), 1992 (vol. II) i 1997 (vol. III).
  • MARTÍN MATEO, R.; Manual de Derecho Ambiental, 2ª edición, Madrid, Trivium, 1998 [1995].
  • Moreno Trujillo; La protección jurídico-privada del medio ambiente, Barcelona, l991.
  • ORTEGA ÁLVAREZ, L. (dir.); Lecciones de Derecho del Medio Ambiente, 3ª edición, Valladolid, Lex Nova, 2002 [1998].
  • Piñar Díaz, M; El derecho a disfrutar del medio ambiente en la jurisprudencia, Comares, Granada, l996.
  • Rosa Moreno, J.; Régimen Jurídico de las Evaluaciones de Impacto Ambiental, Civitas, Madrid, l993.

Altres recursos:

Sobre els conceptes de les diverses parts de la disciplina:

  • ARAGÓ I GASSIOT, J.R.; Diccionari de Ciències Ambientals, Edicions 62, 2000.
  • FOLCH, R.; Diccionario de Socioecología, Planeta, 1999.

Revistes:

  • Ciudad y Territorio
  • Ecoiuris. La Ley
  • Medio ambiente y Derecho. Environment&Law. Revista Electrónica de Derecho Ambiental (http://www.cica.es/aliens/gimados/juri1.html). Universitat de Sevilla
  • Revista Aranzadi de Derecho Ambiental
  • Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente
  • Revista de Derecho Ambiental
  • Revista de la Asociación de Derecho Ambiental Español
  • European Environmental Law Review
  • Harvard Law Review. Environmental Law.
  • Rivista Giuridica dell´Ambiente
  • Revue Juridique de l´Environnement
Recomanacions