DADES IDENTIFICATIVES

2007_08

Assignatura

ANÀLISIS DE POLÍTIQUES PÚBLIQUES

Codi

15073203

Ensenyament

Dret (2002)

Cicle

1er i 2on

Descriptors

Crèd.

Crèd. teoria

Crèd. pràctics

Tipus

Curs

Període

4.5

1.5

Optativa

Segon

Llengua d'impartició

Castellà

Català

Departament

Dret Públic

Coordinador/a

FERNÁNDEZ ÁLVAREZ, ALEJANDRO

Adreça electrònica

alejandro.fernandez@urv.cat

Professors/es

FERNÁNDEZ ÁLVAREZ, ALEJANDRO

Web

Descripció general i informació rellevant

L'anàlisi de polítiques públiques es caracteritza per ser un enfocament propi de la Ciència Política que busca conèixer i millorar, a través del seu estudi, els productes elaborats pels òrgans de govern amb l'objectiu de resoldre els conflictes socials existents. L'interès d'aquests estudis recau en la seva aplicabilitat, es tracta d'un instrument analític que només té sentit quan relacionem teoria amb pràctica. I és en base a aquesta vessant empírica que s'ha considerat que realitzar l'assignatura de forma semipresencial ens ofereix un marc idoni per experimentar aquesta dualitat. Si ens fixem en el programa de l'assignatura podem observar l'existència de dues grans parts: - Una primera part que sota el títol de “Les polítiques públiques i l'Estat del benestar” es centra en el contingut substantiu que actualment tenen les polítiques públiques. L'objectiu és estudiar el context on es desenvolupen les polítiques públiques. - Una segona part que amb el títol “L'elaboració de polítiques públiques: eines per a l'anàlisi empírica” s'endinsa en els elements que hem de tenir en compte quan volem realitzar qualsevol estudi d'una política. Es faciliten les eines que s'han de conèixer per poder realitzar qualsevol estudi d'una política. -Una part final sobre la reestructuració de l'Estat del Benestar

Competències

Codi
A2	Adquisició de consciència del caràcter unitari de l’ordenament jurídic i la necessària visió interdisciplinar del problemes jurídics
A3	Capacitat per a utilitzar els principis i valors constitucionals com eines de treball en la interpretació de l’ordenament jurídic
A5	Adquisició de consciència crítica en l’anàlisi de l’ordenament jurídic i desenvolupament de la dialèctica jurídica.
B3	Aplicar pensament crític, lògic i creatiu
B6	Comprometre’s amb l’ètica i la responsabilitat social com a ciutadà i com a professional
B9	Capacitat d’anàlisi i síntesi

Objectius d'aprenentatge

Objectius	Competències
Definir els grans eixos del procés de polítiques públiques	A3 A5
Analitzar la Unió Europea i l'àmbit local com a espai de polítiques públiques de futur	A2 A5	B3
Aconseguir eines metodològiques per tal d'analitzar casos pràctics de polítiques públiques		B3 B6 B9

Continguts

Tema	Subtema
I. INTRODUCCIÓ. ELEMENTS DE CONTEXT	Tema 1: Les transformacions de l'Estat contemporani: l'Estat del benestar. Característiques i crisi Tema 2: Governar la complexitat: el Govern relacional. Crisi dels vells models de govern i polítiques. Tendències de canvi: cap a un escenari de xarxes en l'àmbit local i de la UE L'articulació multiterritorial de les polítiques públiques. La rearticulació de les xarxes de govern a Europa.
II. L'ELABORACIÓ DE LES POLÍTIQUES PÚBLIQUES	Tema 3: L'anàlisi de les polítiques públiques com aproximació a l'estudi dels processos polítics i administratius. Aproximacions metodològiques a l'estudi de les administracions públiques: enfocament jurídics, enfocament gerencial, enfocament politològic. Els estudis de polítiques públiques. El model del procés: l'elaboració de les polítiques públiques i les seves fases. Tema 4: El sorgiment dels problemes socials i les respostes polítiques. El naixement de les polítiques públiques. La definició política dels problemes. La importància de l'agenda política: concepte i elements definidors. Tema 5: Tipus d'actors en les polítiques i les relacions que s'estableixen. L'estat i les xarxes de polítiques (policy networks). Els partits polítics. Els grups d'interès i les èlits polítiques i socials. Els moviments socials. Models d'interacció entre actors. El paper dels actors en l'agenda i la formulació de les polítiques públiques. Tema 6: Negociació, decisió i implantació de les polítiques públiques. Els models decisionals. El procés de negociació de polítiques. La importància de context en la presa de decisions. Instruments per a la posada en practica de les polítiques públiques. Les relacions entre àmbit públic i privat. Els efectes de la implementació sobre el contingut de les polítiques. Tema 7: L'avaluació de les polítiques públiques. La necessitat d'avaluar. Perspectives de l'avaluació i problemes metodològics. Tècniques i mètodes d'avaluació de programes públics. El paper dels actors en l'avaluació de polítiques.
III. REESTRUCTURACIÓ DE L'ESTAT DEL BENESTAR	Tema 8: Polítiques de protecció i inserció social. L'Europa del segle XXI: nous processos d'exclusió social: Reestructuració de l'Estat del benestar. Tema 9: Polítiques de família i gènere. Interdependència familiar, mercat i societat. Polítiques de gènere. Polítiques de conciliació mercat-família. Estudi de les conseqüències en termes de gènere de les diferents respostes polítiques: potenciació del treball a temps parcial i flexibilització.

Planificació

Metodologies :: Proves

Competències

(*) Hores a classe

Hores fora de classe

(**) Hores totals

Activitats Introductòries

Sessió Magistral

Presentacions / exposicions

Resolució de problemes, exercicis

Atenció personalitzada

Proves de Desenvolupament

1.5

Proves objectives de preguntes curtes

1.5

Proves pràctiques

(*) En el cas de docència no presencial, són les hores de treball amb suport vitual del professor.
(**) Les dades que apareixen a la taula de planificació són de caràcter orientatiu, considerant l’heterogeneïtat de l’alumnat

Metodologies

Metodologies

	Descripció
Activitats Introductòries	Presentació de l'assignatura, continguts i metodologies de treball
Sessió Magistral	Història de la disciplina de les polítiques públiques fins avui.
Presentacions / exposicions	Exposició per part de l'alumne del contingut de la seva pràctica
Resolució de problemes, exercicis	S'entregaran tres pràctiques durant el curs sobre temes relacionats amb la teoria

Atenció personalitzada

Atenció personalitzada

Presentacions / exposicions

Resolució de problemes, exercicis

Descripció

Les tutories es fan una hora i mitja abans de cada classe al despatx del professor

Avaluació

	Descripció	Pes
Presentacions / exposicions	claredat d'exposició i concreció d'idees	10% de la nota final
Resolució de problemes, exercicis	S'avalua el contingut i claredat en la exposició	10% de la nota final
Proves de Desenvolupament	desenvolupar un tema a escollir entre 2	30% de la nota final
Proves objectives de preguntes curtes	10 preguntes curtes	50% de la nota
Proves pràctiques	En cas de no haver fet les pràctiques durant el curs, es fa un exercici semblant	20% de la nota

Altres comentaris i segona convocatòria
Es guarda la nota de pràctiques per segona convocatòria

Fonts d'informació

Bàsica
	AA.DD. (1991) Políticas Públicas y Organización Administrativa. (Monogràfic) Documentación Administrativa, núm. 224-225. AGUILAR, L. (ed) (1993) Antologías de Políticas Públicas (4 volums) Mèxic: Grup. Ed. MA. Porrua BALLART, X. (1992) ¿Cómo evaluar programas y servicios públicos? Madrid: MAP. ESPING-ANDERSEN, G. (1993) Los tres mundos del Estado del Bienestar, València: ed. Alfons el Magnànim. GOMÀ, R. i SUBIRATS, J. (eds.) (1998) Políticas Públicas en España. Barcelona: Ariel. GOMÀ, R. i SERRANO, I. (coords.) (2002) Gobiernos locales y redes participativas, Barcelona: Ariel. LINDBLOM, Ch. (1992) El Proceso de Elaboración de las Políticas Públicas, Madrid: MAP MENY, Y. I THOENIG, J. C. (1992) Las Polícias Públicas, Barcelona: Ariel Morata, F. (2000) Políticas Públicas en la Unión Europea, Barcelona: Ariel SUBIRATS, J. (1989) Análisis de Políticas Públicas y Eficacia de la Administración, Madrid: MAP SUBIRATS, Joan i Ricard GOMÀ (coords.) (2001) Govern i polítiques públiques a Catalunya (1980-2000), Barcelona: Ed.UB i UAB. Servei de publicacions.
Complementària

Recomanacions


Altres comentaris
Llegir la premsa, sobre tot seccions de política