DATOS IDENTIFICATIVOS

2023_24

Asignatura (*)

ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Y CONTROL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Código

15214111

Titulación

Grado en Derecho (2009)

Ciclo

1º

Descriptores

Cr.totales

Tipo

Curso

Periodo

Obligatoria

Segundo

Lengua de impartición

Català

Departamento

Derecho Público

Coordinador/a

SABATÉ MERCADÉ, MARC

RODRÍGUEZ BEAS, MARINA

Correo-e

francescjosep.artero@urv.cat
mariaines.gil@urv.cat
marina.rodriguez@urv.cat
francesc.esteve@urv.cat
marc.sabate@urv.cat

Profesores/as

ARTERO JUAN, FRANCESC JOSEP

GIL CASIÓN, MARIA INÉS

RODRÍGUEZ BEAS, MARINA

ESTEVE BALAGUÉ, FRANCESC

SABATÉ MERCADÉ, MARC

Web

Descripción general e información relevante

<div>Aquesta assignatura ofereix una visió general del règim jurídic del control de l’activitat juridicoadministrativa i de les formes de l’activitat administrativa, així com del personal al servei de l'Administració. Amb aquesta finalitat, s’estructura en quatre blocs temàtics. En el primer, s’analitzen les classes de control de l’activitat administrativa (de legalitat i oportunitat) i es fa especial referència al règim jurídic dels recursos administratius. El segon es centra en l’anàlisi del control jurisdiccional de l’activitat juridicoadministrativa. El tercer examina les diferents formes de l’activitat administrativa (limitació, sancionadora, prestació, foment, planificació i arbitral). I el quart el règim jurídic del personal al servei de l'Administració Pública.</div>

Competencias

Tipo A	Código	Competencias Específicas
	CE1	Utilizar principios jurídicos y valores fundamentales como instrumento de trabajo en la interpretación del ordenamiento jurídico
	CE7	Ser consciente de la función del derecho como sistema regulador de las relaciones sociales y económicas
	CE9	Conocer en profundidad las principales instituciones jurídicas públicas y privadas, su génesis y evolución histórica
	CE10	Utilizar de manera precisa el derecho aplicable, involucrándose en los problemas de actualidad
	CE11	Distinguir entre el razonamiento jurídico y los argumentos de naturalesa ética, política, económica y social
Tipo B	Código	Competencias Transversales
Tipo C	Código	Competencias Nucleares

Resultados de aprendizaje

Tipo A	Código	Resultados de aprendizaje
	CE1	Genérico
	CE7	Genérico
	CE9	Genérico
	CE10	Busca, selecciona i utiliza los diferentes materiales jurídicos necesarios, obtenidos directamente por el alumno, para solucionar los supuestos prácticos planteados por la realidad actual
	CE11	Genérico
Tipo B	Código	Resultados de aprendizaje
Tipo C	Código	Resultados de aprendizaje

Contenidos

tema	Subtema
I. EL CONTROL DE L’ACTIVITAT ADMINISTRATIVA Tema 1. El control de l'activitat administrativa (I) Tema 2. El control de l'activitat administrativa (II)	I. EL CONTROL DE L’ACTIVITAT ADMINISTRATIVA Tema 1. El control de l'activitat administrativa (I). Les classes de control: de legalitat i d'oportunitat. La revocació dels actes. La revisió d'ofici dels actes. Tema 2. El control de l'activitat administrativa (II) Els recursos administratius. El recurs de reposició. El recurs d'alçada. El recurs extraordinari de revisió.
II. EL CONTROL JURISDICCIONAL DE L'ACTIVITAT JURIDICOADMINISTRATIVA Tema 3. La jurisdicció contenciosa administrativa Tema 4. El procés contenciós administratiu	II. EL CONTROL JURISDICCIONAL DE L'ACTIVITAT JURIDICOADMINISTRATIVA Tema 3. La jurisdicció contenciosa administrativa L'evolució històrica i el plantejament constitucional. Els òrgans jurisdiccionals i llurs competències. La naturalesa, l'extensió i els límits de la jurisdicció. Tema 4. El procés contenciós administratiu Les parts. L'objecte. Les pretensions del procés. EL procediment en primera i única instància. L'abast i l'execució de la sentència. El sistema de recursos. Els procediments especials. La protecció jurisdiccional dels drets fonamentals. La via d'emparament ordinària.
III. LES FORMES DE L’ACTIVITAT ADMINISTRATIVA Tema 5. L’activitat de limitació Tema 6. L’activitat sancionadora Tema 7. L’activitat de prestació Tema 8. L’activitat de foment Tema 9. L’activitat de planificació Tema 10. L’activitat arbitral	II. LES FORMES DE L’ACTIVITAT ADMINISTRATIVA Tema 5. L’activitat de limitació El concepte de policia i d’intervenció administrativa. El règim jurídic de les autoritzacions administratives i llur tipologia. La delimitació de drets. Les limitacions a la propietat i a la iniciativa econòmica. Els deures i les prestacions forçoses. El neointervencionisme administratiu i l’activitat policial. Tema 6. L’activitat sancionadora El concepte i les característiques. Les classes de sancions. L’autotutela i les sancions administratives. Els principis del Dret administratiu sancionador. El procediment administratiu sancionador. L’execució de les sancions. Tema 7. L’activitat de prestació El concepte de servei públic i la doctrina del Dret comunitari. La crisi del concepte: del servei públic a la iniciativa econòmica pública. Les formes de gestió de serveis públic. El règim jurídic de la concessió. Les relacions entre concessionari i els usuaris. L’anomenat sector públic i l’activitat industrial de l’Administració. Tema 8. L’activitat de foment El concepte i la tipologia. La subvenció: concepte i classes. El control de les subvencions i la incidència del Dret comunitari. Tema 9. L’activitat de planificació El concepte i les classes de plans. L’Estat i les Comunitats Autònomes en els procediments de planificació. La planificació pública i la participació ciutadana. L’execució dels plans i el seu control. El planejament urbanístic a Catalunya. Tema 10. L’activitat arbitral El concepte d’intervenció arbitral de l’Administració. Les classes: arbitratge voluntari i arbitratge obligatori. El règim jurídic de les decisions arbitrals administratives.
IV. EL PERSONAL AL SERVEI DE L'ADMINISTRACIÓ Tema 11. El personal al servei de les Administracions Públiques Tema 12. La funció pública Tema 13. La relació funcionarial	IV. EL PERSONAL AL SERVEI DE L'ADMINISTRACIÓ Tema 11. El personal al servei de les Administracions Públiques. El règim jurídic i els diferents models organitzatius. La distribució competencial en la matèria. La tipologia del personal al servei de l'Administració Pública. Tema 12. La funció pública. El concepte i les classes de funcionaris. Les plantilles orgàniques i els llocs de treball. La funció pública a les Comunitats Autònomes i a l'Administració local. Tema 13. La relació funcionarial. La selecció i l'ingrés. Les situacions administratives. La provisió dels llocs de treball. El règim estatutari dels funcionaris: drets i deures. El règim retributiu. Les incompatibilitats. La responsabilitat del funcionari. Funció pública i drets sindicals.

Planificación

Metodologías :: Pruebas

Competencias

(*) Horas en clase

Horas fuera de clase

(**) Horas totales

Actividades introductorias

Sesión magistral

Resolución de problemas/ejercicios en el aula ordinaria

CE1

Supuestos prácticos / estudio de casos

CE10

Atención personalizada

Pruebas objetivas de tipo test

CE10

Pruebas mixtas

CE10

(*) En el caso de docencia no presencial, serán las horas de trabajo con soporte virtual del profesor.
(**) Los datos que aparecen en la tabla de planificación son de carácter orientativo, considerando la heterogeneidad de los alumnos

Metodologías

Metodologías

	descripción
Actividades introductorias	Activitats encaminades a prendre contacte i a recollir informació dels alumnes i presentació de l’assignatura.
Sesión magistral	Exposició dels continguts de l'assignatura mitjançant classes magistrals (amb participació dels alumnes).
Resolución de problemas/ejercicios en el aula ordinaria	Formulació, anàlisi, resolució i debat d'un problema o exercici, relacionat amb la temàtica de l'assignatura dins de l'horari de classe
Supuestos prácticos / estudio de casos	Plantejament d’una situació (real o simulada) en la qual ha de treballar l’estudiant per donar una solució argumentada al tema, resoldre una sèrie de preguntes concretes o realitzar una reflexió global.
Atención personalizada	Temps que cada professor té reservat per atendre i resoldre dubtes als estudiants.

Atención personalizada

descripción

L'atenció personalitzada es realitzarà al despatx del/s professor/s de l'assignatura, dins de l'horari de tutories establert a l'inici del curs, del qual s'informarà als alumnes. En cas de dubtes sobre el contingut de l'assignatura, l'alumne es podrà dirigir al professor tant a través del correu electrònic com de manera presencial al seu despatx, dins de l'horari d'atenció fixat, per resoldre els dubtes plantejats.

Evaluación

Metodologías

Competencias

descripción

Peso

Supuestos prácticos / estudio de casos

CE10

Anàlisi i resolució d'un cas pràctic relacionat amb l'assignatura. Malgrat que durant el curs es realitzaran més supòsits pràctics, únicament s'avaluarà un d'ells. Per tal de poder avaluar aquest cas pràctic, és imprescindible que l'alumne hagi assistit a un mínim del 80% de les classes pràctiques.

30%

Pruebas objetivas de tipo test

CE10

Realització d'una prova tipus test durant el desenvolupament de l'assignatura (aproximadament a la meitat del quadrimestre) en la qual s'haurà d'assenyalar la resposta correcta, entre les diferents opcions plantejades, a les preguntes sobre el contingut de l'assignatura

20%

Pruebas mixtas

CE10

Realització d'una prova escrita al finalitzar la impartició de l'assignatura que constarà de diferents tipus de proves: preguntes tipus test, preguntes curtes, preguntes de desenvolupament i, si escau, proves pràctiques

50%

Otros

Otros comentarios y segunda convocatoria

L'Estatut de la URV i la normativa d'ordenació acadèmica disposen que l'avaluació dels ensenyaments es realitzarà mitjançant la metodologia d'avaluació continuada, en tot cas.

Primera convocatòria

Atès aquest sistema d'avaluació continuada, a la primera convocatòria, els alumnes hauran de realitzar una prova objectiva de tipus test (que comptarà un 20% de la nota final) i una prova mixta (examen final) que constarà de preguntes test, preguntes curtes i preguntes de desenvolupament (que compta un 50% de la nota final).

El 30% restant correspondrà a la resolució d'un supòsit pràctic. Només podran substituir la nota del supòsit pràctic (30% de la nota final) mitjançant un cas pràctic el dia de l'examen final aquelles persones que, malgrat haver fet el cas pràctic avaluatiu, no hagin obtingut un mínim de 5 punts sobre 10.

Només en aquesta primera convocatòria, els alumnes que hagin obtingut més de 6 punts sobre 10 a la prova objectiva tipus test (20% de la nota final), podran optar a realitzar l'examen final de forma oral (que compta igualment un 50% de la nota final).

En tot cas, per superar l'assignatura cal haver aprovat l'examen final, ja sigui escrit o oral, amb un mínim de 5 punts sobre 10 (o bé 2.5 o més punts sobre 5).

Segona convocatòria

A la segona convocatòria, el sistema d'avaluació serà el mateix, és a dir l'avaluació continuada que ordena la normativa vigent.

La prova objectiva test (20% de la nota final) no serà recuperable en aquesta convocatòria, si no s'ha realitzat el dia previst, tret d'una causa justificada.

Només podran substituir la nota del supòsit pràctic (30% de la nota final) mitjançant un cas pràctic el dia de l'examen final aquelles persones que, malgrat haver fet el cas pràctic, no hagin obtingut un mínim de 5 punts sobre 10.

La prova mixta (examen final) serà del mateix format que a la primera convocatòria (50% de la nota final) i cal obtenir igualement amb un mínim de 5 punts sobre 10 (o bé 2.5 o més punts sobre 5) per tal de superar l'assignatura.

Fuentes de información

Básica
	AJA, E., ALBERTÍ, E., FONT, T., PADRÓS, X., y TORNOS, J., Manual de Dret Públic de Catalunya, darrera edició disponible, Institut d’Estudis Autonòmics-Marcial Pons, Barcelona-Madrid. BERMEJO VERA, J. (dir. i coord.), Derecho Administrativo Básico. Parte General, darrera edició disponible, Aranzadi, Cizur Menor. BERMEJO VERA, J. (dir. i coord.), Derecho Administrativo. Parte Especial, darrera edició disponible, Aranzadi, Cizur Menor. BOQUERA OLIVER, J. M., Derecho Administrativo I, darrera edició disponible, Civitas, Madrid. COSCULLUELA MUNTANER, L., Manual de Derecho Administrativo, darrera edició disponible, Civitas, Madrid. ESTEVE PARDO, J., Lecciones de Derecho Administrativo, darrera edició disponible, Marcial Pons, Madrid. FUENTES GASÓ, J.R., GIFREU FONT, J. (dirs.), Esquemas de procedimiento administrativo, Tom IX, 5ª edició, Tirant lo Blanch, Valencia, 2022. GARCÍA DE ENTERRÍA, E. y FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T. R., Curso de Derecho Administrativo, vols. I y II, darrera edició disponible, Thomson-Civitas, Madrid. GARRIDO FALLA, F., Tratado de Derecho Administrativo, vols. I y II y III, darrera edició disponible, Tecnos, Madrid. GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ, S., Tratado de Derecho Administrativo, 8 vols., darrera edició disponible,Thomson-Civitas, Cizur Menor. MUÑOZ MACHADO, S., Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, 3 vols., darrera edició disponible, Iustel, Madrid. PARADA VÁZQUEZ, J. R., Derecho Administrativo, vol. I (Parte General), vol. II (Organización y empleo público) y vol. III, darrera edició disponible, Marcial Pons, Madrid-Barcelona. PAREJO ALFONSO, L. y otros, Manual de Derecho Administrativo, vols. I y II, darrera edició disponible, Ariel, Barcelona. PAREJO ALFONSO, L., Derecho Administrativo. Instituciones generales: bases, fuentes, organización y sujetos, actividad y control, Ariel, Barcelona, 2003. SÁNCHEZ MORÓN, M., Derecho Administrativo. Parte General, darrera edició disponible, Tecnos, Madrid. SANTAMARÍA PASTOR, J. A., Principios de Derecho Administrativo, vols. I y II, darrera edició disponible, Centro de Estudios Ramón Areces, Madrid. SANTAMARÍA PASTOR, J. A., Principios de Derecho Administrativo General, vols. I y II, darrera edició, Iustel, Madrid. TRAYTER JIMÉNEZ, J. M., Derecho Administrativo. Parte General, darrera edició disponible, Atelier, Barcelona. VILLAR PALASÍ, J. L. y VILLAR ESCURRA, J. L., Principios de Derecho Administrativo, vols. I, II y III, darrera edició, Universidad Complutense, Madrid.
Complementaria

Recomendaciones

Asignaturas que se recomienda haber cursado previamente

ORGANIZACIÓN E INSTITUCIONES BÁSICAS ADMINISTRATIVAS/15214110

(*)La Guía docente es el documento donde se visualiza la propuesta académica de la URV. Este documento es público y no es modificable, excepto en casos excepcionales revisados por el órgano competente o debidamente revisado de acuerdo la normativa vigente.