DATOS IDENTIFICATIVOS 2023_24
Asignatura (*) LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADA Y LOS BIENES PÚBLICOS Código 15214112
Titulación
Grado en Derecho (2009)
Ciclo
Descriptores Cr.totales Tipo Curso Periodo
6 Obligatoria Tercer 1Q
Lengua de impartición
Català
Departamento Derecho Público
Coordinador/a
PALLARÉS SERRANO, ANA
DE LA VARGA PASTOR, AITANA
Correo-e anna.pallares@urv.cat
cristina.coy@urv.cat
laura.cedo@urv.cat
Profesores/as
PALLARÉS SERRANO, ANA
COY CALVO, CRISTINA
CEDÓ FERRÉ, LAURA
Web
Descripción general e información relevante <p>Aquesta assignatura consta de dos blocs diferenciats: un referent a l'acció administrativa especialitzada, que inclou l'expropiació forçosa, la responsabilitat patrimonial de l'administració pública i la contractació pública, i un segon bloc relatiu als béns públics de l'Administració incloent aquí tan els bens patrimonials com els bens demanials.</p>

Competencias
Tipo A Código Competencias Específicas
 CE1 Utilizar principios jurídicos y valores fundamentales como instrumento de trabajo en la interpretación del ordenamiento jurídico
 CE7 Ser consciente de la función del derecho como sistema regulador de las relaciones sociales y económicas
 CE9 Conocer en profundidad las principales instituciones jurídicas públicas y privadas, su génesis y evolución histórica
 CE10 Utilizar de manera precisa el derecho aplicable, involucrándose en los problemas de actualidad
 CE11 Distinguir entre el razonamiento jurídico y los argumentos de naturalesa ética, política, económica y social
Tipo B Código Competencias Transversales
Tipo C Código Competencias Nucleares

Resultados de aprendizaje
Tipo A Código Resultados de aprendizaje
 CE1 Utiliza una interpretación jurídica crítica, fundamentada en valores y principios fundamentales
 CE7 Genérico
 CE9 Genérico
 CE10 Genérico
 CE11 Genérico
Tipo B Código Resultados de aprendizaje
Tipo C Código Resultados de aprendizaje

Contenidos
tema Subtema
I. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA1. La expropiación forzosa (I). Planteamiento general. El planteamiento constitucional del derecho de propiedad. El concepto de expropiación. Las clases de expropiación. La expropiación y las limitaciones a la propiedad. La naturaleza y la justificación de la potestad expropiatoria. El régimen competencial y la normativa aplicable.
2. La expropiación forzosa (II). Los elementos de la potestad expropiatoria Los sujetos de la potestad expropiatoria. El objeto de la potestad expropiatoria. La causa expropiandi. El contenido y los efectos de la expropiación. El procedimiento expropiatorio. El procedimiento expropiatorio general y el procedimiento de urgencia
3. La expropiación forzosa (III). La garantía patrimonial a la expropiación forzosa. La garantía expropiatoria: su carácter esencial. La protección ante la vía de hecho. El derecho a las formas procedimentales. La indemnización expropiatoria: el justiprecio. La reversión del bien expropiado.
II. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. 4. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas (I). Planteamiento general. Planteamiento general. El régimen competencial y normativa aplicable. Características principales del sistema de responsabilidad patrimonial de la Administración Pública.
5. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas (II). Presupuestos. Los presupuestos de la responsabilidad patrimonial de la Administración Pública: la producción de una lesión, la imputación del daño y la relación de causalidad. El contenido y la extensión del deber de indemnizar.
6. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas (III). Procedimiento y Jurisdicción competente. Las vías formales por la exigencia de responsabilidad patrimonial. La prescripción de la acción de responsabilidad. El procedimiento administrativo de exigencia de responsabilidad. La competencia de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. La responsabilidad de la Administración por actos de los concesionarios y los contratistas.
7. La responsabilidad de la Administración de Justicia y la responsabilidad del Estado por actos legislativos. La responsabilidad de la Administración de Justicia. La responsabilidad patrimonial del Estado legislador. La responsabilidad por actos legislativos.
III. LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. 8. La contratación pública(I): consideraciones generales. Planteamiento general. El régimen competencial y normativa aplicable. La figura del contrato administrativo: concepto. Las clases de contratos del sector público y su régimen jurídico. Los contratos administrativos. Los contratos privados. Los contratos sujetos a regulación armonizada.
9. La contratación Pública (II). Sujetos y procedimientos de contratación El ámbito de aplicación subjetivo de la Ley de contratos del sector público. Las partes de los contratos: las entidades contratantes y el contratista. El objeto, la causa y el contenido de los contratos. La adjudicación de los contratos. La formalización del contrato. Las prerrogativas de la Administración. Las técnicas de garantía del equilibrio económico. La extinción del contrato. Las garantías del cumplimiento de los contratos.
IV. LOS BIENES PÚBLICOS10. El dominio público y privado de la Administración pública. El régimen jurídico básico de los bienes de la Administración pública: los bienes de dominio público y el patrimonio privado. La naturaleza jurídica y la evolución histórica. La tipología y la escala de demanialidad. La afectación y la desafectación. Las mutaciones demaniales.
11. Los bienes de las Administraciones públicas Las administraciones territoriales: los bienes de la Generalidad de Cataluña. Los bienes de los entes locales, en particular, los bienes comunales. Las administraciones no territoriales y sus bienes.
12. La utilización del dominio público El régimen de utilización: uso común y uso privativo. La concesión demanial. La protección del dominio público. Los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad. Las facultades de autotutela administrativa. Las servidumbres administrativas.
13. Las aguas terrestres. Los antecedentes y el régimen jurídico. La distribución competencial. La organización administrativa y de usuarios. La planificación hidrológica. La concesión y la prescripción. La protección del demanio hídrico.
14. El demanio marítimo y portuario. El alcance y los bienes que los integran, El ámbito competencial. Los regímenes de utilización. La administración portuaria.
15. Otros dominios públicos. El dominio viario. El dominio minero y el régimen del subsuelo. Los montes públicos.

Planificación
Metodologías  ::  Pruebas
  Competencias (*) Horas en clase
Horas fuera de clase
(**) Horas totales
Actividades introductorias
2 0 2
Supuestos prácticos / estudio de casos
CE1
20 43 63
Sesión magistral
CE1
40 37 77
Atención personalizada
2 0 2
 
Pruebas objetivas de tipo test
CE1
6 0 6
 
(*) En el caso de docencia no presencial, serán las horas de trabajo con soporte virtual del profesor.
(**) Los datos que aparecen en la tabla de planificación son de carácter orientativo, considerando la heterogeneidad de los alumnos

Metodologías
Metodologías
  descripción
Actividades introductorias Actividad encaminada a presentar la asignatura y la dinámica de funcionamiento a los alumnos
Supuestos prácticos / estudio de casos Esta metodología incluye actividades, problemas o casos a resolver con la finalidad de que el alumno de respuesta a la actividad planteada, plasmando de manera práctica, los conocimientos teóricos y prácticos de la asignatura.
Sesión magistral Exposición de los contenidos de la asignatura.
Atención personalizada Tiempo que cada profesor tiene reservado para atender y resolver dudas a los alumnos.

Atención personalizada
descripción

Tiempo del profesor para atender y resolver dudas de los alumnos previa cita concertada. La atención al alumno se puede desarrollar presencial o virtualmente.


Evaluación
Metodologías Competencias descripción Peso        
Supuestos prácticos / estudio de casos
CE1
Ejercicios prácticos que incluyen actividades, problemas o casos a resolver. El alumno debe dar respuesta a la actividad planteada, plasmando de manera práctica, los conocimientos teóricos y prácticos de la asignatura 1/3
Pruebas objetivas de tipo test
CE1
Se realizarán dos pruebas que incluyen preguntas cerradas o enunciados con diferentes alternativas de respuesta. El estudiante selecciona una respuesta entre un número limitado de posibilidades 2/3
Otros  
 
Otros comentarios y segunda convocatoria

La asistencia del alumno al 80% de las sesiones de prácticas y la participación en las mismas puede conllevar, como máximo, el redondeo en 1 punto de la nota de prácticas.

 

Para realizar la media de la asignatura, tanto en la primera convocatoria como en la segunda convocatoria, el alumno debe superar la prueba práctica como mínimo con un 4 y cada una de las pruebas teóricas también con un 4, como mínimo. Más allá del cumplimiento de estos requisitos, es evidente que sólo se aprueba si el resultado de esta media llega al 5, como mínimo.

 

El examen tipo test, de la parte teórica, se realizará en las fechas fijadas por el profesor en  el plan de trabajo, para las pruebas de la primera convocatoria o evaluación continuada. Fuera de las fechas fijadas en el plan de trabajo no se hará un examen tipo test. En el examen tipo test las preguntas mal contestadas descuentan.

 

En la segunda convocatoria y en la convocatoria adicional no se realizarán exámenes tipo test, para evaluar la parte teórica, sino que se realizará un examen con preguntas de desarrollo. Las pruebas se realizarán en las fechas fijadas por la Facultad de Ciencias Jurídicas.

 

El alumno que vaya a la segunda convocatoria deberá realizar una prueba, teórica y/o práctica, de la parte que no haya superado en la primera convocatoria o evaluación continuada.

 

Durante la realización de actividades y pruebas evaluativas en el aula, el alumno no podrá llevar ningún tipo de dispositivo de comunicación, transmisión y almacenamiento de datos que no esté expresamente autorizado para la prueba.


Fuentes de información

Básica COSCULLUELA MUNTANER, Manual de Derecho Administrativo, 2020, Aranzadi
GARCÍA DE ENTERRÍA, E. Y FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T., Curso de Derecho Administrativo, Vols. I i II, última edició,
MUÑOZ MACHADO,S., Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, última edició,
PARADA VÁZQUEZ, J.R., Derecho Administrativo, última edició,
PAREJO ALFONSO, LUCIANO, Lecciones de Derecho Administrativo, última edició, Tirant lo Blanch, Valencia
FUENTES I GASÓ, J.R., GIFREU FONT, J. (Dirs.), Esquemas de procedimiento administrativo, 5ª edició, 2022, Tirant lo Blanch, Valencia
JOSEP RAMON FUENTES, JUDITH GIFREU, ANNA PALLARES i al., Règim Jurídic dels Governs Locals de Catalunya, Segona edició ampliada 2022, Tirant lo Blanch
RIVERO ORTEGA, RICARDO, Derecho Administrativo, 2021, Tirant lo Blanch, Valencia
LUCIA CASADO, AITANA DE LA VARGA, ANNA PALLARES, INÉS GIL, JOSEP RAMON FUENTES, JUDITH GIFREU, LAURA, Esquemas de procedimiento administrativo. Tomo IX, 4a edició, 2020, Tirant lo Blanch, Valencia

TEXTOS NORMATIUS. PER A LA PREPARACIÓ DEL PROGRAMA ÉS IMPRESCINDIBLE LA UTILITZACIÓ I CONSULTA DE LES NORMES JURÍDIQUES QUE REGULEN LES MATÈRIES OBJECTE DEL TEMARI. TOTES AQUESTES NORMES ES PODEN TROBAR EN LES DIFERENTS RECOPILACIONS NORMATIVES QUE ANUALMENT TREUEN LES DIFERENTS EDITORIALS. TAMBÉ ES PODEN TROBAR A LES BASES DE DADES DEL CRAI DE LA URV.

Complementaria COBO OLVERA y COBO OLVERA, El procedimiento para la exigencia de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,
ESCUIN PALOP, Comentarios a la Ley de Expropiación forzosa, última edició,
GARCÍA GÓMEZ DE MERCADO, El justiprecio de la Expropiación Forzosa. Estudio de su determinación y pago. Valoraciones Urbanísticas, última edició,
PERA VERDAGUER, Expropiación forzosa, ,
SOSA WAGNER, Comentarios a la Ley de Expropiación Forzosa, última edició,
GONZÁLEZ PÉREZ, Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,
JOSE MARIA GIMENO FELIU, CARLOS-ALBERTO AMOEDO-SOUTO, Estudio sistemático de la ley de contratos del sector público, última edició, Thomson Reuters Aranzadi
JOSE MARIA GIMENO FELIU, "La nueva ley de contratos del sector público: hacia un modelo de contratación pública transparente", 2018, Contratación administrativa práctica: revista de c
CHINCHILLA MARÍN, Comentarios a la Ley 33/2003, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, última edició,
HORGUÉ BAENA, Régimen patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,
VARIOS AUTORES, La Expropiación Forzosa. Teoría y Práctica de la Institución, 1a edició, 2019, Tirant lo Blanch, Valencia
MORENO MOLINA, JOSÉ ANTONIO, Hacia una Compra Pública Responsable y Sostenible, 1a edició, 2018, Tirant lo Blanch, Valencia
QUINTANA LÓPEZ, TOMÁS Y CASARES MARCOS, ANABELÉN, Ley de Contratos del Sector Público y Normativa Estatal Complementaria, 3a edició, 2018, Tirant lo Blanch, Valencia
JOSE MARIA GIMENO FELIU (Dir.), Estudio sistemático de la ley de contratos del sector público, última edició,
GONZALEZ GARCÍA, J. et al., Derecho de los bienes públicos, última edició,
VVAA, La Expropiación Forzosa. Teoria y Práctica de la Institución, 2019, Tirant lo Blanch, Valencia

Recomendaciones


 
Otros comentarios
Se recomienda haber aprobado las dos asignaturas de derecho administrativo que la proceden en el plan de estudios del grado de derecho
(*)La Guía docente es el documento donde se visualiza la propuesta académica de la URV. Este documento es público y no es modificable, excepto en casos excepcionales revisados por el órgano competente o debidamente revisado de acuerdo la normativa vigente.