DADES IDENTIFICATIVES 2010_11
Assignatura (*) INTERVENCIÓ ADMINISTRATIVA AMBIENTAL Codi 15214240
Ensenyament
Grau de Dret (2009)
Cicle 1r
Descriptors Crèd. Tipus Curs Període
4 Optativa Primer
Llengua d'impartició
Català
Departament Dret Públic
Coordinador/a
CASADO CASADO, LUCÍA
SABATÉ VIDAL, JOSEP MARIA
Adreça electrònica josepmaria.sabatev@urv.cat
Professors/es
SABATÉ VIDAL, JOSEP MARIA
Web
Descripció general i informació rellevant Aquesta assignatura ofereix una visió general de quina és la funció que ha de desenvolupar l’Administració Pública en la protecció del medi ambient. Es tracta d’incidir en el paper de l’Administració ambiental i en els mecanismes i tècniques d’intervenció administrativa per a la protecció del medi ambient, així com en la participació dels ciutadans en aquest àmbit.

Competències
Tipus A Codi Competències Específiques
 A2 Identificar, interpretar i utilitzar les fonts jurídiques internes, europees, internacionals i comparades
 A7 Ser conscient de la funció del dret com a sistema regulador de les relacions socials i econòmiques
 A9 Conèixer en profunditat les principals institucions jurídiques públiques i privades, la seva gènesi i evolució històrica
 A10 Utilitzar de manera precisa el dret aplicable, involucrant-se en els problemes d’actualitat
Tipus B Codi Competències Transversals
 B2 Resoldre problemes complexos de forma efectiva en el camp jurídic
 B3 Aplicar el pensament crític, lògic i creatiu, demostrant capacitat d’innovació
 B5 Treballar en equip de forma cooperativa i responsabilitat compartida
 B7 Sensibilització en temes mediambientals
Tipus C Codi Competències Nuclears

Resultats d'aprenentage
Tipus A Codi Resultats d'aprenentatge
 A2 Genèric
 A7 Genèric
 A9 Coneix, comprèn i interpreta correctament el contingut de les principals institucions jurídiques, públiques i privades
 A10 Respon i argumenta de manera precisa, utilitzant el dret aplicable, els casos i supòsits pràctics actuals relacionats amb la matèria
Tipus B Codi Resultats d'aprenentatge
 B2 Recull la informació significativa que necessita per resoldre els problemes en base a dades i no només opinions subjectives i segueix un mètode lògic d’ anàlisi de la informació
 B3 Genèric
 B5 Genèric
 B7 Genèric
Tipus C Codi Resultats d'aprenentatge

Continguts
Tema Subtema
Bloc temàtic I: Competències, organització administrativa i participació ciutadana en l’àmbit de la protecció ambiental. Tema 1. La distribució de competències entre l’Estat, les Comunitats Autònomes i els Ens Locals i l’organització administrativa del medi ambient.

Tema 2. La informació, la participació i l’accés a la justícia dels ciutadans en la protecció del medi ambient. El dret d’accés a la informació en matèria ambiental. La participació ciutadana en la defensa del medi ambient. La participació en les decisions polítiques relatives al medi ambient i en l’elaboració i execució del Dret ambiental. La participació en l’actuació administrativa: participació orgànica, funcional i cooperativa. La participació en la tutela pels tribunals del medi ambient.

Bloc temàtic II: Mecanismes d’intervenció administrativa sobre el medi ambient. Tema 3. La intervenció administrativa sobre el medi ambient: el paper de l’Administració Pública en la protecció i defensa del medi ambient. Els principis que han de regir la intervenció administrativa sobre el medi ambient. Les tècniques d’intervenció administrativa. Noves tendències en la intervenció administrativa sobre el medi ambient.

Tema 4. Les tècniques de regulació, limitació i control (I). L’avaluació d’impacte ambiental de projectes i activitats. L’avaluació de plans i programes amb incidència sobre el medi ambient.

Tema 5. Les tècniques de regulació, limitació i control (II). El control integrat de la contaminació. L’autorització ambiental, la llicència ambiental i la comunicació o llicència d’obertura.

Tema 6. Les tècniques de regulació, limitació i control (III). El règim sancionador. Els principis de legalitat, tipicitat i non bis in idem. Les infraccions i les sancions administratives en matèria ambiental. Els tipus de sancions i mesures accessòries aplicables en l’àmbit de la protecció del medi ambient. El procediment sancionador.

Tema 7. Les tècniques d’incentiu i foment econòmic. L’etiquetatge ecològic. Les auditories ambientals. Les subvencions dels poders públics. Altres instruments de foment.


Planificació
Metodologies  ::  Proves
  Competències (*) Hores a classe
Hores fora de classe
(**) Hores totals
Activitats Introductòries
2 0 2
Sessió Magistral
A9
16 12 28
Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària
A10
6 20 26
Presentacions / exposicions
A9
2 10 12
Treballs
A9
2 10 12
Atenció personalitzada
2 0 2
 
Proves mixtes
A9
A10
B2
2 16 18
 
(*) En el cas de docència no presencial, són les hores de treball amb suport vitual del professor.
(**) Les dades que apareixen a la taula de planificació són de caràcter orientatiu, considerant l’heterogeneïtat de l’alumnat

Metodologies
Metodologies
  Descripció
Activitats Introductòries Activitats encaminades a prendre contacte i a recollir informació dels alumnes i presentació de l’assignatura.
Sessió Magistral Exposició dels continguts de l'assignatura.
Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària Formulació, anàlisi, resolució i debat d'un problema o exercici, relacionat amb la temàtica de l'assignatura.
Presentacions / exposicions Exposició oral per part dels alumnes d'un tema concret o d'un treball (prèvia presentació escrita).
Treballs Treballs que realitza l'alumne.

Atenció personalitzada
Descripció
L'atenció personalitzada es realitzarà al despatx del professor de l'assignatura, dins de l'horari de tutories establert a l'inici del curs, del qual s'informarà als alumnes. En cas de dubtes sobre el contingut de l'assignatura, l'alumne es podrà dirigir al professor tant a través del correu electrònic com de manera presencial al seu despatx, dins de l'horari d'atenció fixat, per resoldre els dubtes plantejats.

Avaluació
Metodologies Competències Descripció Pes        
Presentacions / exposicions
A9
Realització de presentacions/exposicions sobre temes relacionats amb l'assignatura. Es valorarà la capacitat de l'estudiant de gestionar informació, valorar-la críticament i construir a partir d'ella un discurs tècnicament correcte i pertinent des del punt de vista de la responsabilitat social 15%
Treballs
A9
Realització de treballs. Es valorarà la capacitat de l'estudiant de gestionar informació, valorar-la críticament i construir a partir d'ella un discurs tècnicament correcte i pertinent des del punt de vista de la responsabilitat social 15%
Proves mixtes
A9
A10
B2
-Realització de proves pràctiques relacionades amb la resolució de casos sobre el contingut de l'assignatura

-Realització d'una prova teòrica sobre els continguts de l'assignatura quan finalitzi la seva impartició
-30%




-30%
Altres  

Metodologies integrades. Les activitats relacionades amb aquestes metodologies pretenen treballar amb l'estudiant i avaluar d'acord amb el seu rendiment, la seva capacitat de gestió de la informació, la seva presa de consciència en relació amb la responsabilitat professional del jurista amb la protecció del medi ambient, així com la seva capacitat de valorar críticament les institucions jurídiques (s'avaluaran les competències A10 i B2). Entre aquestes activitats es duran a terme exposicions orals, debats, comentaris jurisprudencials...

10%
 
Altres comentaris i segona convocatòria

En segona convocatòria, els alumnes hauran de realitzar una prova mixta que constarà de tres preguntes de desenvolupament sobre els continguts de l'assignatura (comptarà un 70% de la nota final) i una prova pràctica (30% de la nota final).


Fonts d'informació

Bàsica ALENZA GARCÍA, F. J., Manual de Derecho Ambiental, , Universidad Pública de Navarra, Pamplona, 2001
BETANCOR RODRÍGUEZ, A., Instituciones de Derecho Ambiental, , La Ley, Madrid, 2002
LOZANO CUTANDA, B., Derecho ambiental administrativo, 10ª, Dykinson, Madrid, 2009
ORTEGA ÁLVAREZ, L. (dir.), Lecciones de Derecho del Medio Ambiente, 4ª, Lex Nova, Valladolid, 2005
  • Per a la preparació de l'assignatura, és fonamental la consulta i l'estudi de la documentació i dels materials que es deixaran, per cada tema del programa, al Campus Virtual de la URV (Moodle).
Complementària

Bibliografia complementària:

AGUDO GONZÁLEZ, J., “El derecho de acceso a la información en materia de medio ambiente en la jurisprudencia española”, Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 181, 2000.

AGUDO GONZÁLEZ, J., “Evaluación de impacto ambiental: problemas jurídicos”, Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 176, 2000.

ALONSO GARCÍA M. C., “El procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada”, Justicia Administrativa, núm. 19, 2003.

ALONSO GARCÍA, E., “La participación de individuos en la toma de decisiones relativas al medio ambiente en España. Aspectos constitucionales”, Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 61, 1989.

ALONSO GARCÍA, M. C., “La nueva regulación de la evaluación de impacto ambiental (Ley 6/2001, de 8 de mayo), en Justicia Administrativa, núm. 14, 2002.

ALONSO GARCÍA, R., LOZANO CUTANDA, B. y PLAZA MARTÍN, C., “El medio ambiente ante el Tribunal Constitucional: problemas competenciales y ultraeficacia protectora”, Revista de Administración Pública, núm. 148, 1999.

ARANA GARCÍA, E., “Aspectos competenciales de la evaluación de impacto ambiental: comentario a la STC 13/1998, de 22 de enero”, Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 162, 1998.

AUDIVERT ARAU, R., Régimen jurídico de la Etiqueta Ecológica, Cedecs, Barcelona, 1996.

BAUCELLS i LLADÓS, J. y VERNET i LLOBET, J. (coords.), La prevención y el control integrados de la contaminación, Madrid-Barcelona, Marcial Pons, 2004.

BELTRÁN AGUIRRE, M., “El medio ambiente en la reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo”, en Revista de Administración Pública, núm. 134, 1994.

BELTRÁN AGUIRRE, M., “La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia de medio ambiente”, Revista de Administración Pública, núm. 41, 1995.

BORRERO MORO, C., La tributación ambiental en España, Tecnos, Madrid, 1999.

CALVO CHARRO, M., Sanciones medioambientales, Marcial Pons, Madrid-Barcelona, 1999.

CARBONELL ROURA, A, L´avaluació de l´impacte ambiental. El paper de les Comunitats Europees i dels Estats Membres, Institut d'Estudis Autonòmics de la Generalitat de Catalunya, Barcelona, l993.

CARO-PATÓN CARMONA y MACERA, B. F., El reparto de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia de protección ambiental y aguas, Valladolid, 2002.

CERRILLO I MARTÍNEZ, A., La transparencia administrativa: Unión Europea y Medio Ambiente, Tirant lo Blanch, Valencia, 1998.

CHINCHILLA MARÍN, C., “La autorización ambiental integrada: la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación”, Revista Andaluza de Administración Pública, núm. 47, 2002.

CHOY TARRÉS, A., L’autorització i la llicència ambiental (Especial referencia a la gestió municipal), Bayer, Barcelona, 2000.

DELGADO PIQUERAS, F., “Régimen jurídico del derecho constitucional al medio ambiente”, en Revista Española de Derecho Constitucional, núm. 37, 1993.

DOMÍNGUEZ SERRANO J., La prevención y el control integrados de la contaminación, Montecorvo, Madrid, 2003.

DOMPER FERRANDO, J., El medio ambiente y la intervención administrativa en las actividades clasificadas, 2 vols., Civitas, Madrid, 1992.

ESCOBAR ROCA, G., La ordenación constitucional del medio ambiente, Dykinson, Madrid, 1995.

ESTEVE PARDO, J. (coord.), Derecho del medio ambiente y Administración Local, Civitas, Madrid, 1996.

FERNÁNDEZ DE GATTA SÁNCHEZ, D. y NEVADO MORENO, P. T., “Evaluación de los sistemas de ecogestión: la auditoría ambiental, análisis y régimen jurídico”, Revista de Derecho Urbanístico, núm. 155, 1997.

FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T. R., Estudios de Derecho Ambiental y Urbanismo, en el núm. 2, monográfico, de la Revista Urbanismo y Edificación, Aranzadi, Navarra, 2001.

FORTES MARÍN A.., El régimen jurídico de la autorización ambiental integrada, Ecoiuris, Madrid, 2004.

FUENTES BODELÓN, F., “Comentarios a la Directiva sobre prevención y control integrados de la contaminación”, Revista de Derecho Ambiental, núm. 19, 1997.

FUENTES BODELÓN, F., El nuevo régimen de licencias en la Directiva 96/61 sobre prevención y control integrados de la contaminación, Comares, Granada, 1999.

GALERA RODRIGO, S., La responsabilidad de las Administraciones Públicas en la prevención de daños ambientales, Madrid, Montecorvo, 2001.

GARCÍA URETA, A., “La Directiva de evaluación de impacto ambiental ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas”, Revista de Derecho Ambiental, núm. 19, 1997.

GARCÍA URETA, A., “Perspectivas sobre el derecho de acceso a la información sobre el medio ambiente: un repaso a la Directiva 90/313/CEE, Revista de Derecho Ambiental núm. 13, 1994.

GARCÍA URETA, A., Marco jurídico del procedimiento de evaluación de impacto ambiental: el contexto comunitario y estatal, Oñati, Instituto Vasco de Administración Pública, 1994.

HERRERA MOLINA, P. M., Derecho tributario ambiental (Environmental Law). La introducción del interés ambiental en el ordenamiento tributario, Marcial Pons, Madrid, 2000.

JORDANO FRAGA, J., “Integración y desintegración en la construcción del federalismo ambiental: la STC 13/1998, de 22 de enero, o la razonable afirmación de competencias ‘ejecutivas’ en ‘materia ambiental’ fuera de las anormalidades”, Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 101, 1999.

JORDANO FRAGA, J., “La evaluación de impacto ambiental: naturaleza, impugnabilidad y perspectivas”, Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 143, 1996.

JORDANO FRAGA, J., La protección del derecho a un medio ambiente adecuado, Bosch, Barcelona, 1995.

LÓPEZ BUSTOS, F. L., La Organización Administrativa y Medio Ambiente, Civitas, Madrid, l992.

LÓPEZ JURADO, B. y RUIZ DE APODACA, A., La autorización ambiental integrada. Estudio sistemático de la Ley 16/2002, de prevención y control integrados de la contaminación, CIvitas, Madrid, 2002.

LÓPEZ RAMÓN, F., “Evaluación de impacto ambiental de proyectos del Estado”, Revista de Administración Pública, núm. 160, 2003.

LOZANO CUTANDA, B., “La ecologización de los derechos fundamentales: la doctrina López Ostra c. España, Guerra y otros c. Italia y Hatton y otros c. Reino Unido del TEDH y su recepción por nuestro Tribunal Constitucional”, Revista Española de Derecho Europeo, núm. 1, 2002.

MAGADÁN DÍAS y RIVAS GARCÍA, J., Fiscalidad ambiental autonómica, Bosch, Barcelona, 2001.

MAGARIÑOS COMPAIRED, A., “Dificultades instrumentales para el ejercicio de la libertad de acceso a la información sobre el medio ambiente”, Revista Mensual de Gestión Ambiental, núm. 15, 2000.

MARTÍN MATEO, R., Manual de Derecho Ambiental, 2ª edición, Madrid, Trivium, 1998 [1995].

MARTÍN MATEO, R., Nuevos Instrumentos para la tutela ambiental, Trivium, Madrid, l994.

MARTÍN MATEO, R., Tratado de Derecho Ambiental, Trivium, 1991 (vol. I), 1992 (vol. II) i 1997 (vol. III).

MONTORO CHINER, M. J., “Objetivos, naturaleza y límites de la declaración de impacto ambiental de las infraestructuras públicas”, Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 110, 2001.

MORENO TRUJILLO, La protección jurídico-privada del medio ambiente, Barcelona, l991.

NOGUEIRA LÓPEZ, A., Ecoauditorías, intervención pública ambiental y autocontrol empresarial, Marcial Pons, Madrid, 2000.

PAGÈS GALTÉS, J., Fiscalidad de las aguas, Marcial Pons, Madrid, 1995.

PAREJO ALFONSO, L., “El medio ambiente”, en la obra de la que es coautor junto a JIMÉNEZ BLANCO, A. y ORTEGA ÁLVAREZ, L., Manual de Derecho Administrativo, volumen II, 5ª edición, Ariel, Barcelona, 1998.

PÉREZ FERNÁNDEZ, J. M., “La Directiva relativa a la prevención y control integrado de la contaminación (IPPC) 96/61/CE, del Consejo, de 24 de septiembre: su contenido”, Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 182, 2000.

PIÑAR DÍAZ, M, El derecho a disfrutar del medio ambiente en la jurisprudencia, Comares, Granada, l996.

PONT CASTEJÓN, I. y CASADO CASADO, L., “La elasticidad de las competencias normativas en materia ambiental: querer es poder”, en El Derecho Administrativo en el umbral del siglo XX. Homenaje al Profesor Dr. D. Ramón Martín Mateo, Tirant lo blanch, Valencia, 2000, tomo III, pp. 4058 y ss.

PONT CASTEJÓN, I., “El etiquetado ecológico y las auditorías ambientales”, en la obra colectiva coordinada por ella, junto con CAMPING ERITJA, M., Nuevas perspectivas del Derecho Comunitario Ambiental, Instituto Universitario de Estudios Europeos de la Universidad Autónoma de Barcelona, Barcelona, 1997.

QUINTANA LÓPEZ, T. (dir.), Comentario a la legislación de evaluación de impacto ambiental, Civitas, Madrid, 2002.

RAZQUIN LIZARRAGA, J. A., La evaluación de impacto ambiental, Aranzadi, Pamplona, 2000.

RAZQUIN LIZARRAGA, J. A., RUIZ DE APODACA ESPINOSA, A., Información, Participación y Justicia en Materia de Medio Ambiente. Comentario sistemático a la Ley 27/2006, de 18 de julio, Thomson-Aranzadi, Cizur Menor, 2007.

REVUELTA PÉREZ I., El control integrado de la contaminación en el derecho español, Marcial Pons, Madrid, 2003.

RIAÑO POMBO, M., “El enfoque integrado de la protección del medio ambiente. La Directiva IPPC”, Revista de Estudios Locales (CUNAL), núm. Extraordinario, julio 2001, pp. 38-45.

ROSA MORENO, J., Régimen Jurídico de la Evaluación de Impacto Ambiental, Civitas, Madrid, l993.

ROSEMBUJ, T., Los tributos y la protección del medio ambiente, Marcial Pons, Madrid, 1995.

RUIZ RICO, G., El derecho constitucional al medio ambiente. Dimensión jurisdiccional, Tirant lo blanch, Valencia, 2001.

SÁNCHEZ MORÓN, M., “El derecho de acceso a la información en materia de medio ambiente”, a Revista de Administración Pública, núm. 137, 1995.

SOLER MATUTES, P., “La Ley de la intervención integral de la Administración ambiental de Cataluña”, Revista de Derecho Ambiental, núm. 21, 1998, pp. 37 y ss.

TRENZADO RUIZ, M., “Técnicas e instrumentos jurídicos tradicionales y nuevos en el Derecho ambiental”, I y II, en Libro Homenaje al Profesor José Antonio García Trevijano Fos, Colegio Universitario de Estudios Financieros, Instituto de Estudios de Administración Local, Madrid, 1982.

VALENCIA MARTÍN, G., “Régimen jurídico del control integrado de la contaminación”, Noticias de la Unión Europea, núm. 153, 1997, pp. 139-153.

VALENCIA MARTÍN, G., “Aplicación y perspectivas de futuro en la Directiva sobre prevención y control integrados de la contaminación”, Noticias de la Unión Europea, núm. 190, 2000, pp. 165-181.

VERA JURADO, D. J., “La evaluación de impacto ambiental y las competencias ejecutivas en materia de medio ambiente: un análisis de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional”, Revista de Administración Pública, núm. 148, 1999.

VVAA, Comentarios a la Ley 16/2002 de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, en el número monográfico dedicado al tema en la Revista Interdisciplinar de Gestión Ambiental, núm. 46, 2002.

  • Altres recursos:

Revistes:

  • Ciudad y Territorio
  • Ecoiuris. La Ley
  • Medio ambiente y Derecho. Environment&Law. Revista Electrónica de Derecho Ambiental (http://www.cica.es/aliens/gimados/juri1.html). Universitat de Sevilla
  • Revista Aranzadi de Derecho Ambiental
  • Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente
  • Revista de Derecho Ambiental
  • Revista de la Asociación de Derecho Ambiental Español
  • European Environmental Law Review
  • Harvard Law Review. Environmental Law.
  • Rivista Giuridica dell´Ambiente
  • Revue Juridique de l´Environnement
Recomanacions

Assignatures que en continuen el temari
INTRODUCCIÓ AL DRET AMBIENTAL SECTORIAL/15072238


(*)La Guia docent és el document on es visualitza la proposta acadèmica de la URV. Aquest document és públic i no es pot modificar, llevat de casos excepcionals revisats per l'òrgan competent/ o degudament revisats d'acord amb la normativa vigent