DATOS IDENTIFICATIVOS 2022_23
Asignatura (*) LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADA Y LOS BIENES PÚBLICOS Código 15904118
Titulación
Doble titulación de grado en Derecho y en Relac. Laborales y Empleo (2014)
Ciclo
Descriptores Cr.totales Tipo Curso Periodo
6 Obligatoria Tercer 2Q
Lengua de impartición
Català
Departamento Derecho Público
Coordinador/a
DE LA VARGA PASTOR, AITANA
Correo-e aitana.delavarga@urv.cat
teresa.marti@urv.cat
Profesores/as
DE LA VARGA PASTOR, AITANA
MARTÍ AROMIR, TERESA
Web
Descripción general e información relevante <p>Aquesta assignatura consta de dos blocs diferenciats: un referent a l'acció administrativa especialitzada, que inclou l'expropiació forçosa, la responsabilitat patrimonial de l'administració pública i la contractació pública, i un segon bloc relatiu als béns públics de l'Administració incloent aquí tant els béns patrimonials com els béns demanials.</p>

Competencias
Tipo A Código Competencias Específicas
 DRET-CE1 Utilitzar principis jurídics i valors fonamentals com a instrument de treball en la interpretació de l’ordenament jurídic
 DRET-CE7 Ser conscient de la funció del dret com a sistema regulador de les relacions socials i econòmiques
 DRET-CE9 Conèixer en profunditat les principals institucions jurídiques públiques i privades, la seva gènesi i evolució històrica
 DRET-CE10 Utilitzar de manera precisa el dret aplicable, involucrant-se en els problemes d’actualitat
 DRET-CE11 Distingir entre el raonament jurídic i els arguments de naturalesa ètica, política, econòmica i social
Tipo B Código Competencias Transversales
Tipo C Código Competencias Nucleares

Resultados de aprendizaje
Tipo A Código Resultados de aprendizaje
 DRET-CE1 Utilitza una interpretació jurídica crítica, fonamentada en valors i principis fonamentals
 DRET-CE7 Genèric
 DRET-CE9 Genèric
 DRET-CE10 Genèric
 DRET-CE11 Genèric
Tipo B Código Resultados de aprendizaje
Tipo C Código Resultados de aprendizaje

Contenidos
tema Subtema
I. L'EXPROPIACIÓ FORÇOSA
1. L'expropiació forçosa (I). Plantejament general.
El plantejament constitucional del dret de propietat. El concepte d'expropiació. Les classes d'expropiació. L'expropiació i les limitacions a la propietat. La naturalesa i la justificació de la potestat expropiatòria. El règim competencial i la normativa aplicable.
2. L'expropiació forçosa (II). Els elements de la potestat expropiatòria. Els subjectes de la potestat expropiatòria. L'objecte de la potestat expropiatòria. La causa expropiandi. El contingut i els efectes de l'expropiació. El procediment expropiatori. El procediment expropiatori general i el procediment d'urgència
3. L'expropiació forçosa (III). La garantia patrimonial a l'expropiació forçosa. La garantia expropiatòria: el seu caràcter essencial. La protecció davant la via de fet. El dret a les formes procedimentals. La indemnització expropiatòria: el preu just. La reversió del bé expropiat.
II. LA RESPONSABILITAT PATRIMONIAL DE L'ADMINISTRACIÓ PÚBLICA
4. La responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques (I). Plantejament general.
Plantejament general. El règim competencial i normativa aplicable. Característiques principals del sistema de responsabilitat patrimonial de l'Administració Pública.
5. La responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques (II). Pressupòsits. Els pressupòsits de la responsabilitat patrimonial de l'Administració Pública: la producció d'una lesió, la imputació del dany i la relació de causalitat. El contingut i l'extensió del deure d'indemnitzar.
6. La responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques(III). Procediment i Jurisdicció competent. Les vies formals per l'exigència de responsabilitat patrimonial. La prescripció de l'acció de responsabilitat. El procediment administratiu d'exigència de responsabilitat. La competència de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. La responsabilitat de l'Administració per actes dels concessionaris i els contractistes.
7. La responsabilitat de l'Administració de Justícia i la responsabilitat de l'Estat per actes legislatius. La responsabilitat de l'Administració de Justícia. La responsabilitat patrimonial de l'Estat legislador. La responsabilitat per actes legislatius.
III. LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA
8. La contractació pública(I): consideracions generals.
Plantejament general. El règim competencial i normativa aplicable. La figura del contracte administratiu: concepte. Les classes de contractes del sector públic i el seu règim jurídic. Els contractes administratiu. Els contractes privats. Els contractes subjectes a regulació harmonitzada.
9. la contractació Pública (II). Subjectes i procediments de contractació L'àmbit d'aplicació subjectiu de la Llei de contractes del sector públic. Les parts dels contractes: les entitats contractants i el contractista. L'objecte, la causa i el contingut dels contractes. L'adjudicació dels contractes. La formalització del contracte. Les prerrogatives de l'Administració. Les tècniques de garantia de l'equilibri econòmic. L'extinció del contracte. Les garanties del compliment dels contractes.
IV. ELS BÉNS PÚBLICS
10. El domini públic i privat de l'Administració pública.
El règim jurídic bàsic dels béns de l'Administració pública: els béns de domini públic i el patrimoni privat. La naturalesa jurídica i l'evolució històrica. La tipologia i l'escala de demanialitat. L'afectació i la desafectació. Les mutacions demanials.
11. Els béns de les Administracions públiques Les administracions territorials: els béns de la Generalitat de Catalunya. Els béns dels ens locals, en particular, els béns comunals. Les administracions no territorials i llurs béns.
12. La utilització del domini públic El règim d'utilització: ús comú i ús privatiu. La concessió demanial. La protecció del domini públic. Els principis d'inalienabilitat, imprescriptibilitat i inembargabilitat. Les facultats d'autotutela administrativa. Les servituds administratives.
13. Les aigües terrestres. Els antecedents i el règim jurídic. La distribució competencial. L'organització administrativa i d'usuaris. La planificació hidrològica. La concessió i la prescripció. La protecció del demani hídric.
14. El demani marítim i portuari L'abast i els béns que els integren, L'àmbit competencial. Els règims d'utilització. L'administració portuaria.
15. Altres dominis públics. El domini viari. El domini miner i el règim del subsòl. Els monts públics.

Planificación
Metodologías  ::  Pruebas
  Competencias (*) Horas en clase
Horas fuera de clase
(**) Horas totales
Actividades introductorias
DRET-CE1
2 0 2
Supuestos prácticos / Estudio de casos en el aula ordinaria
DRET-CE1
DRET-CE7
4 4 8
Sesión magistral
DRET-CE1
36 33 69
Supuestos prácticos / estudio de casos
DRET-CE1
20 43 63
Atención personalizada
DRET-CE1
2 0 2
 
Pruebas mixtas
DRET-CE1
6 0 6
 
(*) En el caso de docencia no presencial, serán las horas de trabajo con soporte virtual del profesor.
(**) Los datos que aparecen en la tabla de planificación son de carácter orientativo, considerando la heterogeneidad de los alumnos

Metodologías
Metodologías
  descripción
Actividades introductorias Activitat encaminada a presentar l'assignatura i la dinàmica de funcionament als alumnes
Supuestos prácticos / Estudio de casos en el aula ordinaria A l'aula es duran a terme estudi de casos i sentències amb perspectiva de gènere.
Sesión magistral Exposició dels continguts de l'assignatura
Supuestos prácticos / estudio de casos Aquesta metodologia inclou activitats, problemes o casos a resoldre amb la finalitat de que l'alumne doni resposta a l'activitat plantejada, plasmant de manera pràctica, els coneixeents teòrics i pràctics de l'assignatura.
Atención personalizada Temps que cada professor té reservat per atendre i resoldre dubtes als alumnes.

Atención personalizada
descripción

emps del professor per atendre i resoldre dubtes dels alumne prèvia cita concertada. L'atenció a l'alumne es pot desenvolupar presencialment o virtualment.


Evaluación
Metodologías Competencias descripción Peso        
Supuestos prácticos / estudio de casos
DRET-CE1
Exercicis pràctics que inclouen activitats, problemes o casos a resoldre. L'alumne ha de donar resposta a l'activitat plantejada, plasmant de manera pràctica, els coneixements teòrics i pràctics de l'assignatura 1/3
Pruebas mixtas
DRET-CE1
Es duran a terme dues proves on s'avaluaran els continguts teòrics.

Aquestes proves constaran de preguntes test i preguntes curtes.
2/3
Otros  
 
Otros comentarios y segunda convocatoria

La no assistència de l'alumne al 80% de les sessions de pràctiques i la no participació repercutirà en la seva nota de pràctiques. Així mateix l'assistència a les sessions teòriques repercutirà positivament.

Per superar l'assignatura, tant a la primera convocatòria com a la segona convocatòria, l'alumne ha de superar la prova pràctica com a mínim amb un 5 i cada una de les proves teòriques també amb un 5 com a mínim.

Les proves avaluatives teòriques (proves mixtes) es realitzaran a les dates fixades pel professor al pla de treball per les proves de la primera convocatòria o avaluació continuada. Fora de les dates fixades al pla de treball no es farà cap prova avaluativa, llevat de casos excepcionals emparats per la normativa. Les respostes incorrectes descomptaran en cas de ser pregunta tipus test.

A la segona convocatòria i a la convocatòria addicional per avaluar la part teòrica es realitzarà un examen amb preguntes de desenvolupament. Les proves es realitzaran a les dates fixades pel la Facultat de Ciències Jurídiques.

L'alumnat que vagi a la segona convocatòria haurà de realitzar una prova, teòrica i/o pràctica, de la part que no hagi superat.

Durant la realització d'activitats i proves avaluatives a l'aula, l'alumne no podrà portar cap tipus de dispositiu de comunicació, transmissió i emmagatzemament de dades que no estigui expressament autoritzat per a la prova.


Fuentes de información

Básica
 COSCULLUELA MUNTANER, Manual de Derecho Administrativo, última edició, civitas
 GARCÍA DE ENTERRÍA, E. Y FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T., Curso de Derecho Administrativo, Vols. I i II, última edició, 
 MUÑOZ MACHADO,S., Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, última edició, 
 PARADA VÁZQUEZ, J.R., Derecho Administrativo, última edició, 
 SANTAMARÍA PASTOR, J.A., Principios de Derecho Administrativo General, vols. I i II, última edició, 
 PAREJO ALFONSO, LUCIANO, Lecciones de Derecho Administrativo, última edició, Tirant lo Blanch, Valencia
 LUCIA CASADO, AITANA DE LA VARGA, ANNA PALLARES, INÉS GIL, JOSEP RAMON FUENTES, JUDITH GIFREU, LAURA, Esquemas de procedimiento administrativo. Tomo IX, 4ª edició, 2020, Tirant lo Blanch, Valencia
 JOSEP RAMON FUENTES, JUDITH GIFREU, ANNA PALLARES i al., Règim Jurídic dels Governs Locals de Catalunya, última edició, Tirant lo Blanch
 RIVERO ORTEGA, RICARDO, Derecho Administrativo, última edició, Tirant lo Blanch, Valencia
 LUCIA CASADO, AITANA DE LA VARGA, ANNA PALLARES, INÉS GIL, JOSEP RAMON FUENTES, JUDITH GIFREU, LAURA, Esquemas de procedimiento administrativo. Tomo IX, 4a edició, 2020, Tirant lo Blanch, Valencia

TEXTOS NORMATIUS. PER A LA PREPARACIÓ DEL PROGRAMA ÉS IMPRESCINDIBLE LA UTILITZACIÓ I CONSULTA DE LES NORMES JURÍDIQUES QUE REGULEN LES MATÈRIES OBJECTE DEL TEMARI. TOTES AQUESTES NORMES ES PODEN TROBAR EN LES DIFERENTS RECOPILACIONS NORMATIVES QUE ANUALMENT TREUEN LES DIFERENTS EDITORIALS. TAMBÉ ES PODEN TROBAR A LES BASES DE DADES DEL CRAI DE LA URV.

Complementaria

COBO OLVERA y COBO OLVERA, El procedimiento para la exigencia de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,

 ESCUIN PALOP, Comentarios a la Ley de Expropiación forzosa, última edició, 
 GARCÍA GÓMEZ DE MERCADO i ARANA GARCÍA, El justiprecio de la Expropiación Forzosa, última edició, 
 PERA VERDAGUER, Expropiación forzosa, , 
 SOSA WAGNER, Comentarios a la Ley de Expropiación Forzosa, última edició, 
 GONZÁLEZ PÉREZ, Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició, 
 JOSE MARIA GIMENO FELIU, CARLOS-ALBERTO AMOEDO-SOUTO, Estudio sistemático de la ley de contratos del sector público, última edició, Thomson Reuters Aranzadi
 JOSE MARIA GIMENO FELIU, "La nueva ley de contratos del sector público: hacia un modelo de contratación pública transparente", 2018, Contratación administrativa práctica: revista de c
 CHINCHILLA MARÍN, Comentarios a la Ley 33/2003, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, última edició, 
 HORGUÉ BAENA, Régimen patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició, 
 VARIOS AUTORES, La Expropiación Forzosa. Teoría y Práctica de la Institución, 1a edició, 2019, Tirant lo Blanch, Valencia
 MORENO MOLINA, JOSÉ ANTONIO, Hacia una Compra Pública Responsable y Sostenible, 1a edició, 2018, Tirant lo Blanch, Valencia
QUINTANA LÓPEZ, TOMÁS Y CASARES MARCOS, ANABELÉN, Ley de Contratos del Sector Público y Normativa Estatal Complementaria, 3a edició, 2018, Tirant lo Blanch, Valencia
SANTAMARIA ARINAS, René Javier, Curso básico de derecho administrativo patrimonial, IVAP, 2022. 

Recomendaciones


Asignaturas que se recomienda haber cursado previamente
ORGANIZACIÓN E INSTITUCIONES BÁSICAS ADMINISTRATIVAS/15904103
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Y CONTROL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS/15904110
(*)La Guía docente es el documento donde se visualiza la propuesta académica de la URV. Este documento es público y no es modificable, excepto en casos excepcionales revisados por el órgano competente o debidamente revisado de acuerdo la normativa vigente.