DATOS IDENTIFICATIVOS 2023_24
Asignatura (*) LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADA Y LOS BIENES PÚBLICOS Código 15904118
Titulación
Doble titulación de grado en Derecho y en Relac. Laborales y Empleo (2014)
Ciclo
Descriptores Cr.totales Tipo Curso Periodo
6 Obligatoria Tercer 2Q
Lengua de impartición
Català
Departamento Derecho Público
Coordinador/a
DE LA VARGA PASTOR, AITANA
Correo-e aitana.delavarga@urv.cat
oscar.busquets@urv.cat
teresa.marti@urv.cat
Profesores/as
DE LA VARGA PASTOR, AITANA
BUSQUETS OBRE, OSCAR
MARTÍ AROMIR, TERESA
Web
Descripción general e información relevante <p>Aquesta assignatura consta de dos blocs diferenciats: un referent a l'acció administrativa especialitzada, que inclou l'expropiació forçosa, la responsabilitat patrimonial de l'administració pública i la contractació pública, i un segon bloc relatiu als béns públics de l'Administració incloent aquí tant els béns patrimonials com els béns demanials.</p>

Competencias
Tipo A Código Competencias Específicas
 DRET-CE1 Utilitzar principis jurídics i valors fonamentals com a instrument de treball en la interpretació de l’ordenament jurídic
 DRET-CE7 Ser conscient de la funció del dret com a sistema regulador de les relacions socials i econòmiques
 DRET-CE9 Conèixer en profunditat les principals institucions jurídiques públiques i privades, la seva gènesi i evolució històrica
 DRET-CE10 Utilitzar de manera precisa el dret aplicable, involucrant-se en els problemes d’actualitat
 DRET-CE11 Distingir entre el raonament jurídic i els arguments de naturalesa ètica, política, econòmica i social
Tipo B Código Competencias Transversales
Tipo C Código Competencias Nucleares

Resultados de aprendizaje
Tipo A Código Resultados de aprendizaje
 DRET-CE1 Utilitza una interpretació jurídica crítica, fonamentada en valors i principis fonamentals
 DRET-CE7 Genèric
 DRET-CE9 Genèric
 DRET-CE10 Genèric
 DRET-CE11 Genèric
Tipo B Código Resultados de aprendizaje
Tipo C Código Resultados de aprendizaje

Contenidos
tema Subtema
I. LA EXPROPIACIÓN FORÇOSA
1. La expropiación forçosa (I). Planteamiento general.
El planteamiento constitucional del derecho de propiedad. El concepto de expropiación. Las clases de expropiación. La expropiación y las limitaciones a la propiedad. La naturaleza y la justificación de la potestad expropiatoria. El régimen competencial y la normativa aplicable.
2. La expropiación forçosa (II). Los elementos de la potestad expropiatoria. Los sujetos de la potestad expropiatoria. El objeto de la potestad expropiatoria. La causa expropiandi. El contenido y los efectos de la expropiación. El procedimiento expropiatorio. El procedimiento expropiatorio general y el procedimiento de urgencia
3. La expropiación forçosa (III). La garantía patrimonial en la expropiació forçosa. La garantía expropiatoria: su carácter esencial. La protección ante la vía de hecho. El derecho a las formas procedimentales. La indemnización expropiatoria: el justo precio. La reversión del bien expropiado.
II. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
4. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas (I). Plantejamiento general.
Planteamiento general. El régimen competencial y normativa aplicable. Características principales del sistema de responsabilidad patrimonial de la Administración Pública.
5. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas (II). Presupuestos. Los presupuestos de la responsabilidad patrimonial de la Administración Pública: la producción de una lesión, la imputación del daño y la relación de causalidad. El contenido y la extensión del deber de indemnizar.
6. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas(III). Procedimiento y Jurisdicción competente. Las vías formales por la exigencia de responsabilidad patrimonial. La prescripción de la acción de responsabilidad. El procedimiento administrativo de exigencia de responsabilidad. La competencia de la Jurisdicción contencioso-administrativa. La responsabilidad de la Administración por actas de los concesionarios y los contratistas.
7. La responsabilidad de la Administración de Justicia y la responsabildad del Estado por actos legislativos. La responsabilidad de la Administración de Justicia. La responsabilidad patrimonial del Estado legislador. La responsabilidad por actos legislativos.
III. LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
8. La contratación pública(I): consideraciones generales.
Planteamiento general. El régimen competencial y normativa aplicable. La figura del contrato administrativo: concepto. Las clases de contratos del sector público y su régimen jurídico. Los contratos administrativo. Los contratos privados. Los contratos sujetos a regulación armonizada.
9. la contratación Pública (II). Sujetos y procedimientos de contratación El ámbito de aplicación subjetivo de la Ley de contratos del sector público. Las partes de los contratos: las entidades contratantes y el contratista. El objeto, la causa y el contenido de los contratos. La adjudicación de los contratos. La formalización del contrato. Las prerrogativas de la Administración. Las técnicas de garantía del equilibrio económico. La extinción del contrato. Las garantías del cumplimiento de los contratos.
IV. LOS BIENS PÚBLICOS
10. El dominio público y privado de la Administració pública.
El régimen jurídico básico de los bienes de la Administración pública: los bienes de dominio público y el patrimonio privado. La naturaleza jurídica y la evolución histórica. La tipología y la escala de demanialidad. La afectación y la desafectación. Las mutaciones demaniales.
11. Los bienes de las Administraciones públicas Las administraciones territoriales: los bienes de la Generalitat de Cataluña. Los bienes de los entes locales, en particular, los bienes comunales. Las administraciones no territoriales y sus bienes.
12. La utilización del dominio público El régimen de utilización: uso común y uso privativo. La concesión demanial. La protección del dominio público. Los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad. Las facultades de autotutela administrativa. Las servidumbres administrativas.
13. Las aguas terrestres. Los antecedentes y el régimen jurídico. La distribución competencial. La organización administrativa y de usuarios. La planificación hidrológica. La concesión y la prescripción. La protección del pida hídrico.
14. El demanio marítimo y portuario El alcance y los bienes que los integran, El ámbito competencial. Los regímenes de utilización. La administración portuaria.
15. Otros dominios públicos. El dominio viario. El dominio minero y el régimen del subsuelo. Los montes públicos.

Planificación
Metodologías  ::  Pruebas
  Competencias (*) Horas en clase
Horas fuera de clase
(**) Horas totales
Actividades introductorias
DRET-CE1
2 0 2
Supuestos prácticos / Estudio de casos en el aula ordinaria
DRET-CE1
DRET-CE7
DRET-CE10
DRET-CE11
4 4 8
Sesión magistral
DRET-CE1
DRET-CE9
27 38 65
Supuestos prácticos / estudio de casos
DRET-CE1
DRET-CE10
20 48 68
Atención personalizada
DRET-CE1
1 0 1
 
Pruebas mixtas
DRET-CE1
6 0 6
 
(*) En el caso de docencia no presencial, serán las horas de trabajo con soporte virtual del profesor.
(**) Los datos que aparecen en la tabla de planificación son de carácter orientativo, considerando la heterogeneidad de los alumnos

Metodologías
Metodologías
  descripción
Actividades introductorias Actividad encaminada a presentar la asignatura y la dinámica de funcionamiento a los alumnos
Supuestos prácticos / Estudio de casos en el aula ordinaria En el aula se llevarán a cabo estudio de casos y sentencias con perspectiva de género.
Sesión magistral Exposición de los contenidos de la asignatura
Supuestos prácticos / estudio de casos Esta metodología incluye actividades, problemas o casos a resolver con el fin de que el alumno dé respuesta en la actividad planteada, plasmando de manera práctica, los conocimientos teóricos y prácticos de la asignatura.
Atención personalizada Tiempo que cada profesor tiene reservado para atender y resolver dudas a los alumnos.

Atención personalizada
descripción

Tiempo de la profesora para atender y resolver dudas de los estudiantes previa cita concertada. La atención se puede desarrollar presencialmente o virtualmente.


Evaluación
Metodologías Competencias descripción Peso        
Supuestos prácticos / estudio de casos
DRET-CE1
DRET-CE10
Ejercicios prácticos que incluyen actividades, problemas o casos a resolver. El alumno tiene que dar respuesta a la actividad planteada, plasmando de manera práctica, los conocimientos teóricos y prácticos de la asignatura 1/3
Pruebas mixtas
DRET-CE1
Se llevarán a cabo dos pruebas donde se evaluarán los contenidos teóricos.

Estas pruebas constarán de preguntas maceta y preguntas cortas.
2/3
Otros  
 
Otros comentarios y segunda convocatoria

La no asistencia del alumno al 80% de las sesiones de prácticas y la no participación repercutirá en su nota de prácticas. Así mismo la asistencia a las sesiones teóricas repercutirá positivamente. Se prevé que pueda haber hasta un punto extra en la evaluación de la asignatura donde se tendrá en cuenta la participación activa del estudiante tanto en las clases teóricas como en las clases prácticas.

Para superar la asignatura, tanto a la primera convocatoria como la segunda convocatoria, el alumno tiene que superar la prueba práctica como mínimo con un 4 y cada una de las pruebas teóricas también con un 4 como mínimo.

Las pruebas evaluativas teóricas (pruebas mixtas) se realizarán a las fechas fijadas por el profesor en el plan de trabajo por las pruebas de la primera convocatoria o evaluación continuada. Fuera de las fechas fijadas en el plan de trabajo no se hará ninguna prueba evaluativa, levadura de casos excepcionales amparados por la normativa. Las respuestas incorrectas descontarán en caso de ser pregunta tipo maceta.

A la segunda convocatoria y a la convocatoria adicional para evaluar la parte teórica se realizará un examen con preguntas de desarrollo. Las pruebas se realizarán a las fechas fijadas por el la Facultad de Ciencias Jurídicas.

El alumnado que vaya a la segunda convocatoria tendrá que realizar la o las prueba o pruebas , teórica y/o práctica, de las partes que no haya superado.

Durante la realización de actividades y pruebas evaluativas en el aula, el estudiante no podrá llevar ningún tipo de dispositivo de comunicación, transmisión y almacenamiento de datos que no esté expresamente autorizado para la prueba.


Fuentes de información

Básica FUENTES I GASÓ, J. R., GIFREU FONT, J. (dirs.), Esquemas de procedimiento administrativo. Tomo IX, 5a edició, Tirant lo Blanch, Valencia, 2022
SANTAMARIA ARINAS, René Javier, Curso básico de derecho administrativo patrimonial, 1a, IVAP, 2022
FUENTES I GASÓ, J. R., GIFREU FONT, J. (dirs.), Esquemas de Contratación administrativa. Tomo LXI, 1a edició, Tirant lo Blanch, Valencia, 2022
COSCULLUELA MUNTANER, Manual de Derecho Administrativo, 2020, Aranzadi
GARCÍA DE ENTERRÍA, E. Y FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T., Curso de Derecho Administrativo, Vols. I i II, última edició,
PAREJO ALFONSO, L., Lecciones de Derercho Administrativo, 12a edición, Tirant lo Blanch, 2022
MUÑOZ MACHADO, S., Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, última edició,
PARADA VÁZQUEZ, J.R., Derecho Administrativo, última edició,
SANTAMARÍA PASTOR, J.A., Principios de derecho administrativo general, VOl. I y II., última edició,
RIVERO ORTEGA, R., Derecho Administrativo, última edició, Tirant lo Blanch, Valencia
COBO OLVERA, El procedimiento para la exigencia de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,
ESCUIN PALOP,, Comentarios a la Ley de Expropiación forzosa, última edició,, última edició,
GARCÍA GÓMEZ DE MERCADO i ARANA GARCÍA, El justiprecio de la Expropiación Forzosa, última edició,, última edició,
PERA VERDAGUER,, Expropiación forzosa,, última edició,
JOSEP RAMON FUENTES, JUDITH GIFREU, ANNA PALLARES i al., Règim Jurídic dels Governs Locals de Catalunya, Segona edició ampliada 2022, Tirant lo Blanch

 

Complementaria SOSA WAGNER,, Comentarios a la Ley de Expropiación Forzosa,, última edició,
JOSE MARIA GIMENO FELIU, CARLOS-ALBERTO AMOEDO-SOUTO,, Estudio sistemático de la ley de contratos del sector público,, última edició, Thomson Reuters Aranzadi
GONZÁLEZ PÉREZ,, Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,
CHINCHILLA MARÍN,, Comentarios a la Ley 33/2003, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, última edició,
HORGUÉ BAENA,, Régimen patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,
Francisco Puerta Seguido Leopoldo J. Gómez Zamora Ana Mª Rodríguez Martín, La Expropiación Forzosa. Teoría y Práctica de la Institución, 1a edició, 2019, Tirant lo Blanch, Valencia
MORENO MOLINA, JOSÉ ANTONIO,, Hacia una Compra Pública Responsable y Sostenible,, 1a edició 2018, Tirant lo Blanch, Valencia,
Tomás Quintana López Anabelén Casares Marcos, Ley de Contratos del Sector Público y Normativa Estatal Complementaria, 4a edición, 2022, Tirant lo Blanch, Valencia

 
 
 

Recomendaciones


Asignaturas que se recomienda haber cursado previamente
ORGANIZACIÓN E INSTITUCIONES BÁSICAS ADMINISTRATIVAS/15904103
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Y CONTROL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS/15904110
(*)La Guía docente es el documento donde se visualiza la propuesta académica de la URV. Este documento es público y no es modificable, excepto en casos excepcionales revisados por el órgano competente o debidamente revisado de acuerdo la normativa vigente.