DADES IDENTIFICATIVES 2023_24
Assignatura (*) L'ACCIÓ ADMINISTRATIVA ESPECIALITZADA I ELS BÉNS PÚBLICS Codi 16914115
Ensenyament
Doble titulació de grau Administració i Direcció d'Empreses i Dret (2014)
Cicle 1r
Descriptors Crèd. Tipus Curs Període
6 Obligatòria Tercer 2Q
Llengua d'impartició
Català
Departament Dret Públic
Coordinador/a
DE LA VARGA PASTOR, AITANA
Adreça electrònica aitana.delavarga@urv.cat
oscar.busquets@urv.cat
teresa.marti@urv.cat
Professors/es
DE LA VARGA PASTOR, AITANA
BUSQUETS OBRE, OSCAR
MARTÍ AROMIR, TERESA
Web
Descripció general i informació rellevant <p>Aquesta assignatura consta de dos blocs diferenciats: un referent a l'acció administrativa especialitzada, que inclou l'expropiació forçosa, la responsabilitat patrimonial de l'administració pública i la contractació pública, i un segon bloc relatiu als béns públics de l'Administració incloent aquí tant els béns patrimonials com els béns demanials.</p>

Competències
Tipus A Codi Competències Específiques
 DRET-CE1 Utilitzar principis jurídics i valors fonamentals com a instrument de treball en la interpretació de l’ordenament jurídic
 DRET-CE7 Ser conscient de la funció del dret com a sistema regulador de les relacions socials i econòmiques
 DRET-CE9 Conèixer en profunditat les principals institucions jurídiques públiques i privades, la seva gènesi i evolució històrica
 DRET-CE10 Utilitzar de manera precisa el dret aplicable, involucrant-se en els problemes d’actualitat
 DRET-CE11 Distingir entre el raonament jurídic i els arguments de naturalesa ètica, política, econòmica i social
Tipus B Codi Competències Transversals
Tipus C Codi Competències Nuclears

Resultats d'aprenentage
Tipus A Codi Resultats d'aprenentatge
 DRET-CE1 Utilitza una interpretació jurídica crítica, fonamentada en valors i principis fonamentals
 DRET-CE7 Genèric
 DRET-CE9 Genèric
 DRET-CE10 Genèric
 DRET-CE11 Genèric
Tipus B Codi Resultats d'aprenentatge
Tipus C Codi Resultats d'aprenentatge

Continguts
Tema Subtema
I. L'EXPROPIACIÓ FORÇOSA
1. L'expropiació forçosa (I). Plantejament general.
El plantejament constitucional del dret de propietat. El concepte d'expropiació. Les classes d'expropiació. L'expropiació i les limitacions a la propietat. La naturalesa i la justificació de la potestat expropiatòria. El règim competencial i la normativa aplicable.
2. L'expropiació forçosa (II). Els elements de la potestat expropiatòria. Els subjectes de la potestat expropiatòria. L'objecte de la potestat expropiatòria. La causa expropiandi. El contingut i els efectes de l'expropiació. El procediment expropiatori. El procediment expropiatori general i el procediment d'urgència
3. L'expropiació forçosa (III). La garantia patrimonial a l'expropiació forçosa. La garantia expropiatòria: el seu caràcter essencial. La protecció davant la via de fet. El dret a les formes procedimentals. La indemnització expropiatòria: el preu just. La reversió del bé expropiat.
II. LA RESPONSABILITAT PATRIMONIAL DE L'ADMINISTRACIÓ PÚBLICA
4. La responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques (I). Plantejament general.
Plantejament general. El règim competencial i normativa aplicable. Característiques principals del sistema de responsabilitat patrimonial de l'Administració Pública.
5. La responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques (II). Pressupòsits. Els pressupòsits de la responsabilitat patrimonial de l'Administració Pública: la producció d'una lesió, la imputació del dany i la relació de causalitat. El contingut i l'extensió del deure d'indemnitzar.
6. La responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques(III). Procediment i Jurisdicció competent. Les vies formals per l'exigència de responsabilitat patrimonial. La prescripció de l'acció de responsabilitat. El procediment administratiu d'exigència de responsabilitat. La competència de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. La responsabilitat de l'Administració per actes dels concessionaris i els contractistes.
7. La responsabilitat de l'Administració de Justícia i la responsabilitat de l'Estat per actes legislatius. La responsabilitat de l'Administració de Justícia. La responsabilitat patrimonial de l'Estat legislador. La responsabilitat per actes legislatius.
III. LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA
8. La contractació pública(I): consideracions generals.
Plantejament general. El règim competencial i normativa aplicable. La figura del contracte administratiu: concepte. Les classes de contractes del sector públic i el seu règim jurídic. Els contractes administratiu. Els contractes privats. Els contractes subjectes a regulació harmonitzada.
9. la contractació Pública (II). Subjectes i procediments de contractació L'àmbit d'aplicació subjectiu de la Llei de contractes del sector públic. Les parts dels contractes: les entitats contractants i el contractista. L'objecte, la causa i el contingut dels contractes. L'adjudicació dels contractes. La formalització del contracte. Les prerrogatives de l'Administració. Les tècniques de garantia de l'equilibri econòmic. L'extinció del contracte. Les garanties del compliment dels contractes.
IV. ELS BÉNS PÚBLICS
10. El domini públic i privat de l'Administració pública.
El règim jurídic bàsic dels béns de l'Administració pública: els béns de domini públic i el patrimoni privat. La naturalesa jurídica i l'evolució històrica. La tipologia i l'escala de demanialitat. L'afectació i la desafectació. Les mutacions demanials.
11. Els béns de les Administracions públiques Les administracions territorials: els béns de la Generalitat de Catalunya. Els béns dels ens locals, en particular, els béns comunals. Les administracions no territorials i llurs béns.
12. La utilització del domini públic El règim d'utilització: ús comú i ús privatiu. La concessió demanial. La protecció del domini públic. Els principis d'inalienabilitat, imprescriptibilitat i inembargabilitat. Les facultats d'autotutela administrativa. Les servituds administratives.
13. Les aigües terrestres. Els antecedents i el règim jurídic. La distribució competencial. L'organització administrativa i d'usuaris. La planificació hidrològica. La concessió i la prescripció. La protecció del demani hídric.
14. El demani marítim i portuari L'abast i els béns que els integren, L'àmbit competencial. Els règims d'utilització. L'administració portuaria.
15. Altres dominis públics. El domini viari. El domini miner i el règim del subsòl. Els monts públics.

Planificació
Metodologies  ::  Proves
  Competències (*) Hores a classe
Hores fora de classe
(**) Hores totals
Activitats Introductòries
DRET-CE1
2 0 2
Supòsits pràctics/ estudi de casos a l'aula ordinària
DRET-CE1
DRET-CE7
DRET-CE10
DRET-CE11
4 4 8
Sessió Magistral
DRET-CE1
DRET-CE9
27 38 65
Supòsits pràctics/ estudi de casos
DRET-CE1
DRET-CE10
20 48 68
Atenció personalitzada
DRET-CE1
1 0 1
 
Proves mixtes
DRET-CE1
6 0 6
 
(*) En el cas de docència no presencial, són les hores de treball amb suport vitual del professor.
(**) Les dades que apareixen a la taula de planificació són de caràcter orientatiu, considerant l’heterogeneïtat de l’alumnat

Metodologies
Metodologies
  Descripció
Activitats Introductòries Activitat encaminada a presentar l'assignatura i la dinàmica de funcionament als alumnes
Supòsits pràctics/ estudi de casos a l'aula ordinària A l'aula es duran a terme estudi de casos i sentències amb perspectiva de gènere.
Sessió Magistral Exposició dels continguts de l'assignatura
Supòsits pràctics/ estudi de casos Aquesta metodologia inclou activitats, problemes o casos a resoldre amb la finalitat de que l'alumne doni resposta a l'activitat plantejada, plasmant de manera pràctica, els coneixeents teòrics i pràctics de l'assignatura.
Atenció personalitzada Temps que cada professor té reservat per atendre i resoldre dubtes als alumnes.

Atenció personalitzada
Descripció

Temps de la professora per atendre i resoldre dubtes dels estudiants prèvia cita concertada. L'atenció es pot desenvolupar presencialment o virtualment.


Avaluació
Metodologies Competències Descripció Pes        
Supòsits pràctics/ estudi de casos
DRET-CE1
DRET-CE10
Exercicis pràctics que inclouen activitats, problemes o casos a resoldre. L'alumne ha de donar resposta a l'activitat plantejada, plasmant de manera pràctica, els coneixements teòrics i pràctics de l'assignatura 1/3
Proves mixtes
DRET-CE1
Es duran a terme dues proves on s'avaluaran els continguts teòrics.

Aquestes proves constaran de preguntes test i preguntes curtes.

Cada prova valdrà 1/3.
2/3
Altres  
 
Altres comentaris i segona convocatòria

La no assistència de l'alumne al 80% de les sessions de pràctiques i la no participació repercutirà en la seva nota de pràctiques. Així mateix l'assistència a les sessions teòriques repercutirà positivament. Es preveu que hi pugui haver fins a un punt extra en l'avaluació de l'assignatura on es tindrà en compte la participació activa de l'estudiant tant en les classes teòriques com en les classes pràctiques. 

Per superar l'assignatura, tant a la primera convocatòria com a la segona convocatòria, l'alumne ha de superar la prova pràctica com a mínim amb un 4 i cada una de les proves teòriques també amb un 4 com a mínim.

Les proves avaluatives teòriques (proves mixtes) es realitzaran a les dates fixades pel professor al pla de treball per les proves de la primera convocatòria o avaluació continuada. Fora de les dates fixades al pla de treball no es farà cap prova avaluativa, llevat de casos excepcionals emparats per la normativa. Les respostes incorrectes descomptaran en cas de ser pregunta tipus test.

A la segona convocatòria i a la convocatòria addicional per avaluar la part teòrica es realitzarà un examen amb preguntes de desenvolupament. Les proves es realitzaran a les dates fixades pel la Facultat de Ciències Jurídiques.

L'alumnat que vagi a la segona convocatòria haurà de realitzar la o les  prova o proves , teòrica i/o pràctica, de les parts que no hagi superat.

Durant la realització d'activitats i proves avaluatives a l'aula, l'estudiant no podrà portar cap tipus de dispositiu de comunicació, transmissió i emmagatzemament de dades que no estigui expressament autoritzat per a la prova.


Fonts d'informació

Bàsica FUENTES I GASÓ, J. R., GIFREU FONT, J. (dirs.), Esquemas de procedimiento administrativo. Tomo IX, 5a edició, Tirant lo Blanch, Valencia, 2022
SANTAMARIA ARINAS, René Javier, Curso básico de derecho administrativo patrimonial, 1a, IVAP, 2022
FUENTES I GASÓ, J. R., GIFREU FONT, J. (dirs.), Esquemas de Contratación administrativa. Tomo LXI, 1a edició, Tirant lo Blanch, Valencia, 2022
COSCULLUELA MUNTANER, Manual de Derecho Administrativo, 2020, Aranzadi
GARCÍA DE ENTERRÍA, E. Y FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, T., Curso de Derecho Administrativo, Vols. I i II, última edició,
PAREJO ALFONSO, L., Lecciones de Derercho Administrativo, 12a edición, Tirant lo Blanch, 2022
MUÑOZ MACHADO, S., Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, última edició,
PARADA VÁZQUEZ, J.R., Derecho Administrativo, última edició,
SANTAMARÍA PASTOR, J.A., Principios de derecho administrativo general, VOl. I y II., última edició,
RIVERO ORTEGA, R., Derecho Administrativo, última edició, Tirant lo Blanch, Valencia
COBO OLVERA, El procedimiento para la exigencia de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,
ESCUIN PALOP,, Comentarios a la Ley de Expropiación forzosa, última edició,, última edició,
GARCÍA GÓMEZ DE MERCADO i ARANA GARCÍA, El justiprecio de la Expropiación Forzosa, última edició,, última edició,
PERA VERDAGUER,, Expropiación forzosa,, última edició,
JOSEP RAMON FUENTES, JUDITH GIFREU, ANNA PALLARES i al., Règim Jurídic dels Governs Locals de Catalunya, Segona edició ampliada 2022, Tirant lo Blanch

 

Complementària SOSA WAGNER,, Comentarios a la Ley de Expropiación Forzosa,, última edició,
JOSE MARIA GIMENO FELIU, CARLOS-ALBERTO AMOEDO-SOUTO,, Estudio sistemático de la ley de contratos del sector público,, última edició, Thomson Reuters Aranzadi
GONZÁLEZ PÉREZ,, Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,
CHINCHILLA MARÍN,, Comentarios a la Ley 33/2003, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, última edició,
HORGUÉ BAENA,, Régimen patrimonial de las Administraciones Públicas, última edició,
Francisco Puerta Seguido Leopoldo J. Gómez Zamora Ana Mª Rodríguez Martín, La Expropiación Forzosa. Teoría y Práctica de la Institución, 1a edició, 2019, Tirant lo Blanch, Valencia
MORENO MOLINA, JOSÉ ANTONIO,, Hacia una Compra Pública Responsable y Sostenible,, 1a edició 2018, Tirant lo Blanch, Valencia,
Tomás Quintana López Anabelén Casares Marcos, Ley de Contratos del Sector Público y Normativa Estatal Complementaria, 4a edición, 2022, Tirant lo Blanch, Valencia

 
 
 

Recomanacions


Assignatures que es recomana haver cursat prèviament
ORGANITZACIÓ I INSTITUCIONS BÀSIQUES ADMINISTRATIVES/15904103
ACTIVITAT ADMINISTRATIVA I CONTROL DE LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES/15904110
(*)La Guia docent és el document on es visualitza la proposta acadèmica de la URV. Aquest document és públic i no es pot modificar, llevat de casos excepcionals revisats per l'òrgan competent/ o degudament revisats d'acord amb la normativa vigent