DADES IDENTIFICATIVES 2007_08
Assignatura INTERVENCIÓ ADMINISTRATIVA AMBIENTAL Codi 155081104
Ensenyament
Dret Ambiental (2006)
 Cicle 2on
Descriptors Crèd. Tipus Curs Període
4.5 Obligatòria Primer Únic anual
Llengua d'impartició
Català
Departament Dret Públic
Coordinador/a
CASADO CASADO, LUCÍA
 Adreça electrònica lucia.casado@urv.cat
Professors/es
CASADO CASADO, LUCÍA
Web
Descripció general i informació rellevant Aquesta assignatura ofereix una visió general de quina és la funció que ha de desenvolupar l’Administració Pública en la protecció del medi ambient. Es tracta d’incidir en el paper de l’Administració ambiental i en els mecanismes i tècniques d’intervenció administrativa per a la protecció del medi ambient, així com en la participació dels ciutadans en aquest àmbit.

Competències
Tipus A Codi Competències Específiques
  Comú
  AC1 Comprensió de la incidència dels mecanismes d'articulació de les polítiques ambientals i de la incidència del dret en el seu desenvolupament
  AC2 Ordenació i sistematització de les fonts del dret ambiental
  AC3 Adquisició de consciència del caràcter interdisciplinar dels problemes que es plantegen en dret ambiental
  AC4 Capacitat de tractament de les fonts i presa de consciència de la seva vinculació amb aspectes extrajurídics
  AC5 Desenvolupament del llenguatge d'especialitat i aplicació d'aquest a les diverses modalitats del discurs
  AC6 Capacitat de creació normativa i creació de textos jurídics
  AC7 Capacitat d'interpretació i utilització dels texts jurídics
  AC8 Argumentació jurídica a un nivell superior. Capacitat d'obtenir informació jurídica rellevant en tots els suports
  AC9 Capacitat d'obtenir informació jurídica rellevant en tots els suports
  AC11 Capacitat d'utilitzar els coneixements específics en contexts pluridisciplinars i cooperatius
  AC12 Capacitat d'aplicació dels coneixements en la gestió ambiental
  Professionalitzador
  AP1 Capacitat d'intervenció i gestió de conflictes d'interessos en l'àmbit del dret ambiental
  Recerca
Tipus B Codi Competències Transversals
  Comú
  BC1 Creativitat. Desenvolupar idees i projectes originals
  BC2 Treballar autònomament amb iniciativa
  BC3 Resoldre problemes de manera efectiva
  BC4 Transferibilitat. Aplicar coneixements i habilitats en entorns nous o no familiars i en contextos multidisciplinars relatius a la seva àrea específica
  BC5 Assumir l’ètica i la integritat intel•lectual com a valors essencials a la pràctica professional
  BC6 Autoestima professional. Comprendre el valor del propi coneixement i del seu impacte a la societat/comunitat
  BC7 Compromís amb l'entorn social
  BC8 Lideratge
  BC9 Treballar en equip i gestionar equips
  BC10 Assertivitat. Comunicar de manera clara i sense ambigüitats tant a audiències expertes com no expertes
  BC11 Planificació i organització
  BC12 Promoure una actitud orientada a la motivació per la qualitat
  BC13 Sensibilitat pel medi ambient
  Professionalitzador
  BP1 Capacitat per dissenyar, desenvolupar i exposar una recerca original
  Recerca
  BR1 Capacitat demostrada per, de forma independent, dissenyar, dirigir i realitzar informes sobre projectes de recerca
Tipus C Codi Competències Nuclears
  Comú
  CC2 Ús de les eines específiques de TIC per al desenvolupament professional derivat del curs de postgrau
  CC4 Desenvolupament d’habilitats informacionals

Objectius d'aprenentatge
Objectius Competències
1. Conèixer i comprendre les competències de les diferents Administracions Públiques en matèria de protecció del medi ambient. AC2
AC3
AC4
AC5
AC7
AC8
AC9
AC12
 BC1
BC2
BC3
BC4
BC6
BC8
BC9
BC11
BC12
BR1
 CC4
2. Conèixer, analitzar i avaluar els mecanismes d’informació i participació ciutadana en matèria ambiental. AC2
AC5
AC7
AC8
AC9
AC11
AC12
AP1
 BC1
BC2
BC3
BC4
BC6
BC8
BC9
BC11
BC12
BR1
 CC4
3. Definir, classificar, analitzar i valorar els principals mecanismes d’intervenció administrativa en matèria de protecció del medi ambient. AC1
AC2
AC3
AC4
AC5
AC7
AC8
AC9
AC11
AC12
 BC1
BC2
BC3
BC4
BC6
BC8
BC9
BC11
BC12
BP1
BR1
 CC4
4. Analitzar i valorar els mecanismes de regulació, limitació i control i avaluar els seus avantatges i inconvenients (avaluació d’impacte ambiental, autoritzacions, sancions). AC2
AC3
AC4
AC5
AC7
AC8
AC9
AC11
AC12
 BC1
BC2
BC3
BC4
BC5
BC6
BC8
BC9
BC10
BC11
BC12
BC13
BP1
BR1
 CC4
5. Analitzar i valorar els mecanismes de foment (etiquetatge ecològic, auditories ambientals…) i avaluar els seus avantatges i inconvenients. AC2
AC3
AC4
AC5
AC7
AC8
AC9
AC11
AC12
 BC1
BC2
BC3
BC4
BC5
BC6
BC8
BC9
BC10
BC11
BC12
BC13
BP1
BR1
 CC4
6. Analitzar i valorar les possibilitats de nous mecanismes d’intervenció administrativa (acords ambientals, permisos negociats…). AC2
AC3
AC4
AC5
AC7
AC8
AC9
AC11
AC12
AP1
 BC1
BC2
BC3
BC4
BC5
BC7
BC8
BC9
BC10
BC11
BC12
BC13
 CC4
7. Contrastar l’anàlisi teòrica amb les fonts bibliogràfiques i jurisprudencials. AC2
AC3
AC5
AC6
AC7
AC8
AC9
AC11
AC12
 BC1
BC2
BC3
BC4
BC5
BC6
BC8
BC9
BC10
BC11
BC12
BP1
BR1
 CC2
CC4
8. Prendre consciència dels aspectes i de les problemàtiques més rellevants de la intervenció administrativa sobre el medi ambient. AC3
AC4
AC7
AC8
AC9
AC11
AC12
 BC1
BC2
BC3
BC4
BC6
BC7
BC8
BC9
BC10
BC11
BC12
BP1
BR1
 CC4

Continguts
Tema Subtema
Bloc temàtic I: Competències, organització administrativa i participació ciutadanes en l’àmbit de la protecció ambiental. -Introducció al Dret del medi ambient. L’ambient com a objecte del dret. El Dret ambiental. Els orígens del Dret ambiental. Les característiques del Dret ambiental. Els principis del Dret ambiental.

-La distribució de competències entre l’Estat, les Comunitats Autònomes i els Ens Locals i l’organització administrativa del medi ambient.

-La informació, la participació i l’accés a la justícia dels ciutadans en la protecció del medi ambient. El dret d’accés a la informació en matèria ambiental. La participació ciutadana en la defensa del medi ambient. La participació en les decisions polítiques relatives al medi ambient i en l’elaboració i execució del Dret ambiental. La participació en l’actuació administrativa: participació orgànica, funcional i cooperativa. La participació en la tutela pels tribunals del medi ambient.
Bloc temàtic II: Mecanismes d’intervenció administrativa sobre el medi ambient. -La intervenció administrativa sobre el medi ambient: el paper de l’Administració Pública en la protecció i defensa del medi ambient. Els principis que han de regir la intervenció administrativa sobre el medi ambient. Les tècniques d’intervenció administrativa. Noves tendències en la intervenció administrativa sobre el medi ambient.

-Les tècniques de regulació, limitació i control (I). L’avaluació d’impacte ambiental de projectes i activitats. L’avaluació de plans i programes amb incidència sobre el medi ambient.

-Les tècniques de regulació, limitació i control (II). El control integrat de la contaminació. L’autorització ambiental, la llicència ambiental i la comunicació o llicència d’obertura.

-Les tècniques de regulació, limitació i control (III). El règim sancionador. Els principis de legalitat, tipicitat i non bis in idem. Les infraccions i les sancions administratives en matèria ambiental. Els tipus de sancions i mesures accessòries aplicables en l’àmbit de la protecció del medi ambient. El procediment sancionador.

-Les tècniques d’incentiu i foment econòmic. L’etiquetatge ecològic. Les auditories ambientals. Les subvencions dels poders públics. Altres instruments de foment.

Planificació
Metodologies  ::  Proves
  Competències (*) Hores a classe Hores fora de classe (**) Hores totals
Activitats Introductòries
2 0 2
 
Pràctiques externes (de camp/sortides)
3 3 6
Sessió Magistral
10 0 10
Seminaris
6 6 12
Treballs
5 20 25
Presentacions / exposicions
10 30 40
Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària
6 12 18
 
Atenció personalitzada
4 0 4
 
 
(*) En el cas de docència no presencial, són les hores de treball amb suport vitual del professor.
(**) Les dades que apareixen a la taula de planificació són de caràcter orientatiu, considerant l’heterogeneïtat de l’alumnat

Metodologies
Metodologies
  Descripció
Activitats Introductòries Presentació de l’assignatura (objectius, competències, continguts, metodologia, bibliografia...).
Pràctiques externes (de camp/sortides) Realització de visites en empreses o institucions del sector.
Sessió Magistral El professor explica el contingut de l'assignatura
Seminaris Sessions en format reduït sobre qüestions particulars del programa amb un rol actiu de l'alumne
Treballs L'alumne realitza treballs d'anàlisi sobre aspectes del programa
Presentacions / exposicions Presentacions i exposicions orals per part dels alumnes.
Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària Es proposen exercicis o problemes que l'alumne resol a l'aula ordinària juntament amb la resta de la classe i amb el suport del professor

Atenció personalitzada
 
Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària
Presentacions / exposicions
Seminaris
Treballs
Atenció personalitzada
Descripció
Realització de tutories amb els alumnes fora d’hores de classe.

Avaluació
  Descripció Pes
Seminaris Participació en seminaris. 10%
Treballs Preparació de diferents treballs relacionats amb l’assignatura. 20%
Presentacions / exposicions Realització de presentacions i exposicions orals d’un tema concret o d’un treball (prèvia presentació escrita). 40%
Resolució de problemes, exercicis a l'aula ordinària Anàlisi i resolució de casos, exercicis, relacionats amb la temàtica de l’assignatura. 20%
 
Altres comentaris i segona convocatòria

Es prescindirà de la realització de proves i s'avaluaran els coneixements dels alumnes a partir de la realització d'una sèrie de treballs i la seva participació.

Fonts d'informació

Bàsica
  • LOZANO CUTANDA, B., Derecho ambiental administrativo, 5ª edición, Dykinson, Madrid, 2004.
Complementària

 

  • Amenós, A., i altres; Els Drets del Medi Ambient, CEPA-DEPANA, El Mèdol, Barcelona, l996.

  • Audivert Arau, R.;  Régimen jurídico de la Etiqueta Ecológica, Cedecs, Barcelona, 1996.

  • BAUCELLS i LLADÓS, J. i VERNET i LLOBET, J. (coords.), La prevención y el control integrados de la contaminación, Madrid-Barcelona, Marcial Pons, 2004.

  • BETANCOR RODRÍGUEZ, A., Instituciones de Derecho Ambiental, La Ley, Madrid, 2002.

  • CALVO CHARRO, M.; Sanciones medioambientales, Marcial Pons, Madrid-Barcelona, 1999.

  • Carbonell Roura, A;  L´avaluació de l´impacte ambiental. El paper de les Comunitats Europees i dels Estats Membres, Institut d'Estudis Autonòmics de la Generalitat de Catalunya, Barcelona, l993.

  • DE MIGUEL PERALES, C.;Derecho Español del Medio Ambiente, Madrid, Civitas, 2000.

  • DOMPER FERRANDO, J.; El medio ambiente y la intervención administrativa en las actividades clasificadas, 2 vols., Civitas, Madrid, 1992.

  • ESTEVE PARDO, J. (coord.); Derecho del medio ambiente y Administración Local, Civitas, Madrid, 1996.

  • GALERA RODRIGO, S., La responsabilidad de las Administraciones Públicas en la prevención de daños ambientales, Madrid, Montecorvo, 2001.

  • GARCÍA URETA, A.; Marco jurídico del procedimiento de evaluación de impacto ambiental: el contexto comunitario y estatal, Oñati, Instituto Vasco de Administración Pública, 1994.

  • Lopez Bustos, F. L.; Organización Administrativa y Medio Ambiente, Civitas, Madrid, l992.

  • MartÍn Mateo, R.; Nuevos Instrumentos para la tutela ambiental, Trivium, Madrid, l994.

  • MARTÍN MATEO, R.; Tratado de Derecho Ambiental, Trivium, 1991 (vol. I), 1992 (vol. II) i 1997 (vol. III).

  • MARTÍN MATEO, R.; Manual de Derecho Ambiental, 2ª edición, Madrid, Trivium, 1998 [1995].

  • Moreno Trujillo; La protección jurídico-privada del medio ambiente, Barcelona, l991.

  • ORTEGA ÁLVAREZ, L. (dir.); Lecciones de Derecho del Medio Ambiente, 3ª edición, Valladolid, Lex Nova, 2002 [1998].

  • Piñar Díaz, M; El derecho a disfrutar del medio ambiente en la jurisprudencia, Comares, Granada, l996.

  • Rosa Moreno, J.; Régimen Jurídico de las Evaluaciones de Impacto Ambiental, Civitas, Madrid, l993.

Altres recursos:

Sobre els conceptes de les diverses parts de la disciplina:

  • ARAGÓ I GASSIOT, J.R.; Diccionari de Ciències Ambientals, Edicions 62, 2000.

  • FOLCH, R.; Diccionario de Socioecología, Planeta, 1999.

Revistes:

  • Ciudad y Territorio

  • Ecoiuris. La Ley

  • Medio ambiente y Derecho. Environment&Law. Revista Electrónica de Derecho Ambiental (http://www.cica.es/aliens/gimados/juri1.html). Universitat de Sevilla

  • Revista Aranzadi de Derecho Ambiental

  • Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente

  • Revista de Derecho Ambiental

  • Revista de la Asociación de Derecho Ambiental Español

  • European Environmental Law Review

  • Harvard Law Review. Environmental Law.

  • Rivista Giuridica dell´Ambiente

  • Revue Juridique de l´Environnement
Recomanacions